□年终特稿二○一七东营足迹 满目青青来碧水映蓝天 东营市强力推进环境保护和生态建设

本报记者 李成

入冬以来，市民都有一个共同感受，雾霾天气不见了，天天都是蓝天白云的好天气。市民的这种切身感受，是东营市秋冬季大气污染综合整治攻坚行动的实效。2017年9月，东营市印发了攻坚行动实施方案，综合施策，严格监管，保障了环境空气质量的明显改善。

在资源型城市转型进入攻坚突破阶段的今天，我们越来越认识到，环境保护和生态建设既是重大的发展问题，也是重大的政治问题、民生问题。2017年以来，全市上下按照市委、市政府的决策部署，强力推进环保和生态建设，环境质量明显改善，群众的获得感和幸福感明显增强。

生态理念生根发芽

随着生活水平的提高，群众对美好生活的期待更加迫切，基本的就是呼吸上新鲜空气，看得见蓝天碧水。近年来，东营市把环保和生态建设作为重大民生问题强力推动，生态文明理念在东营市生根发芽，成为社会的普遍共识。

东营市把环保工作列为党委政府“一把手”工程，市委、市政府成立了由主要领导任指挥的水气土污染整治专项行动指挥部，9条省控河流均由市级领导担任市级河长，各县区、市属开发区负责人担任县级河长，严格落实县区属地管理责任。

加快生态文明制度体系建设，东营市制定了《关于加快推进生态文明建设的实施方案》，构建起了源头控制、过程控制、损害赔偿、责任追究的推进体系。围绕水气土污染治理，出台了《关于进一步加强河流污染防治工作的通知》等文件，明确了改善目标和具体治理任务。编制了《东营市生态红线划定方案》，切实保障区域生态安全。

东营市以创建国家生态园林城市为抓手，加大城市公园、街头游园和道路绿化建设力度，争取用三年左右的时间创建成为国家生态园林城市。以争创联合国人居奖为抓手，建设生态宜居城市。以创建国际湿地之城为抓手，实施“三年增湿”行动计划，改善湿地生态环境。

生态建设是一项系统工程，只有自上而下的推动与自下而上的意愿相结合，才能汇聚合力。我们欣喜地看到，生态理念已在东营生根，凝集起全市上下抓生态环保工作的合力。

盐碱滩涂上的绿色演变

东营是在退海之地上建起的城市，土壤盐渍化重，生态承载力弱，过去被人笑谈为“电线杆子比树多”的盐碱滩涂。去年以来，东营市将生态文明和绿色发展理念贯穿到城市规划建设管理各环节，大力增绿增湿，努力创建国家生态园林城市。

构建城市防护林生态系统。2017年是东营市实施三年增绿计划的第二年。截至目前，全市三年增绿计划新增造林34.85万亩，已完成整个三年增绿造林任务的89%。尤其是2017年，建设了一批精品亮点工程，新增造林21.5万亩。围绕沿黄河两岸建设长95公里的绿色生态景观带和沿海岸建设220公里的沿海防护林基干林带。改造提升龙居林场、丁庄林场、孤岛刺槐林场等11处万亩生态林场。

构建城市绿化生态系统。在中心城区建设总面积24平方公里的城市森林湿地公园，打造城市绿心，其中东部的5000亩区域去年建成。全面改造提升城市公园，利三沟水系工程全面完工，中心城新建改造公园12处、游园40处、城市绿道222公里，市民有了更多休闲的好去处。

构建生态湿地系统。实施湿地恢复保护工程，力争3年新增湿地保护面积30万亩；高标准打造白鹭湿地，当前正在编制规划，打造成为中心城绿肺；积极推进小型湿地保护和湿地公园建设，重点打造东营区龙栖湖、河口区鸣翠湖等8处省级湿地公园。

成效大源于力度大

治理环境污染任重道远，既要补齐现有短板，也要还清历史欠账。2017年以来，东营市把中央环保督查和省级环保督察整改、保障国家海洋督查等作为重大政治任务，加大水气土等环保突出问题整治，解决了一大批群众反映强烈的突出环保问题，生态环境质量持续改善。

实施环保工程。2013年以来，市委、政府连续5年实施生态环境提升和水气土污染整治专项行动，累计实施环保整治工程617项，总投资200多亿元，其中2017年实施污染治理工程114项，市政雨污管网改造等91个工程已经完成。全面实行河长制，开展“清河行动”和入河排污口综合整治，9个省级以上工业园区污水实现集中处理。实施燃煤电厂（锅炉）超低排放改造，改造取缔燃煤小锅炉1881台，清理“散乱污”企业877家。

加快经济转型。出台了《关于推动工业转型升级的指导意见》，深入推进资源型城市转型。建立了新旧动能转换项目库，筛选论证项目377个，计划总投资4147亿元。加快发展先进制造业和战略性新兴产业，坚决淘汰落后产能，在全省率先开展化工生产企业“四评级一评价”，159家“差”评企业停产整顿，淘汰落后产能750万吨。

提升城乡环境。扎实推进拆违治乱专项行动，累计拆除违法建设388万平方米，基本完成违法建设治理任务，城乡环境更加有序。加强公路铁路沿线环境综合整治，脏乱差现象基本消除，沿线环境质量明显提升。扎实推进美丽乡村建设，提前一年超额完成农村旱厕改造三年任务，在全省率先实施天然气村村通工程，农村环境面貌进一步改善。

经过不懈努力，2017年东营市环境治理取得明显成效，省控河流COD、氨氮浓度分别较上年改善12.7%、34.4%，达到地表水五类标准。加强扬尘和挥发性有机物等治理，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5浓度分别较上年改善26.1%、9.5%、12.3%、13.4%。

实践再次印证，绿色发展，着眼全局和长远,顺应群众期盼,老百姓才会点赞！我们将坚持不懈、久久为功，一茬接着一茬干，推动全市生态文明建设迈向更高水平。

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