威海威海市积极理顺体制机制深入推动城市管理数字化物

威海市积极理顺体制机制，深入推动城市管理数字化、物业管理层级化、供热管理智能化，城市精细化管理取得良好成效。

该市成立了市城市综合管理委员会，全面负责城市管理的组织领导工作；组建了实体化的城市综合管理委员会办公室，作为城市综合管理委员会的日常工作机构，具体承担城市管理的组织协调和监督考评工作；管理范围内环翠区、高区及经区也成立了实体化的城市管理办公室，形成了“市级高位监督、部门各司其职、区级属地管理、街居齐抓共管”的大城管工作格局。

城市综合管理信息系统整合了12319城建热线、地下综合管线信息系统、公安交警视频监控系统、国土部门地理信息系统，有效实现了信息资源市区共享；通过“花钱买服务”，使系统建设、运营成本分别降低40%、30%以上。

在物业管理方面，健全市、区物业管理机构，理顺物业层级、属地管理，物业服务收费实行等级认定，新建住宅小区实现了物业管理全覆盖，老旧小区到2015年底也将基本实现全覆盖。

成立了水务集团，对市区及城郊乡镇的供排水市场进行了理顺整合；实施了“一户一表”改造，创建了“诚信水务、情润万家”服务品牌。

威海热电集团依靠科技进步，深挖供热潜力，依托物联网、云计算等信息技术，以全省最低的供热价格，实现了企业发展与民生保障的双赢；其自主研发的智慧热网集成技术，达到国内领先水平。

通过实施智慧化供热，年节标煤8.3万吨，一个采暖期可节约热量252兆瓦，可新增供热面积560万平方米，减排二氧化硫1992吨、烟尘1660吨，取得了良好的经济效益、社会效益和环保效益。

烟台

烟台市作为住建部全国首批数字城管试点城市之一，目前已实现了市辖六区数字城管全覆盖。

在市级设立了数字化城市管理监督中心，负责数字化城市管理的信息采集、问题立案、派遣、核查和绩效评价，并对系统流程的各个环节进行高位、全程、全覆盖监督检查；在区级设立了城市管理指挥中心，负责数字化城管问题的处置。

按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理思路，烟台市数字城管系统建立了“集中受理、分区派遗、区级处置、统一考评”的运行机制，确保了各环节工作有效衔接。

在城市建设方面，成立了全省首家政府投资工程建设管理办公室，主要负责市政府投资的非营利性建设工程项目(水利、港口、公路及其它有特殊要求的除外)的组织实施和监督管理，代表市政府行使业主职能和受委托行使项目管理职能，累计实施了90余项城建重点项目，实现了新老城区同步发展，形成了“山耸城中、海围城绕、融山城海岛于一体”的城市新格局。

在全省率先推行物业管理“星级服务”模式，在项目考评上实现由定性衡量向量化管理转变，在市场管理上实现由静态考核向动态监管转变，在结果运用上实现由单一标准向优质优价转变，切实将物业管理纳入了标准化、专业化和精细化轨道。

东营

东营市出台了《关于加强中心城城市管理工作的意见》，将中心城城市管理区域划分为三部分，明确了东营区政府、东营经济技术开发区管委会、城市管理局(市城市管理行政执法局)和相关部门、单位的管理区域和职责。

设立了市数字化城市管理综合服务中心，建设了视频实时监控系统、智能井盖监控预警系统、数字地下管网系统、水气暖设施在线监控预警系统，有效解决了城市管理信息滞后、管理粗放、监督被动等问题。

东营市数字城管实行“一级监督，两级指挥”，“一级监督”即市数字城管综合服务中心按照统一的城市管理标准，对中心城区数字化城市管理工作进行监督；“两级指挥”即市数字城管综合服务中心指挥东营区、东营经济技术开发区和市直各相关部门单位，东营区、东营经济技术开发区指挥街道和管理区域内各城市管理责任单位。

在城市管理方面，有机整合了城管执法与市政管理职能，建立了四个“一体化”工作新模式，即：整合环卫、执法、园林、市政等资源，实行市容管理一体化；坚持道路建设与设施配套同步实施，实行市政公用设施建管养一体化；采取项目建设、市政配套、执法管理配合联动，实行重点项目建设一体化；建立统一指挥、规范高效、保障有力的应急处理机制，实行重大接待活动、公用事业突发事件、雨雪冰冻灾害等重大问题应急管理一体化，极大提升了城市管理工作效能。

市自来水公司在全省率先完成供水辖区内的“一户一表”改造工作，建成了全国一次性投资规模最大、服务人口最多的管道直饮水工程，为东营经济社会发展提供了重要保障。 

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