2009年，周家社区新上任的计生办主任尹爱华“对症下药解顽疾”，一年之后社区摘掉了13年的“超生”帽子——爱岗敬业，谱社区计生华章

2009年，周家社区因连续13年的超生记录，在全区人口形势分析会上，社区党总支书记、居委会主任尹兆彬作为表态发言人在会上作了检讨；2010年，同样是在会上做表态发言，却是介绍了首次实现计生达标的经验做法。 

一年的时间，周家社区打了一场漂亮的翻身仗，摘掉了“超生社区”的帽子，直至2013年，社区再无一例超生。2011年社区被评为“省级文明社区”称号，2011、2012年连续两年被评为区级计划生育工作先进单位，东营、聊城等城市先后来周家社区观摩学习。这些计生工作的战绩与“军师”———社区“两委”成员、计生办主任尹爱华息息相关。

“敌”强我弱，增强队伍战斗力

从1997年到2009年，周家社区连续13年均有超生现象，最多的一年超生3个。2009年之前，因计划生育“一票否决”，社区什么荣誉也没有。“超生社区”这顶大帽子压得社区两委抬不起头。 

增强战斗力才能与“超生社区”这个敌人抗衡，尹兆彬为增加计划生育管理力量，选拔了责任心强的尹爱华担任计生办主任。面对“烂摊子”，尹爱华没有急着开展工作，而是深入群众，了解计生工作开展难的症结所在。她发现两个计生管理员很难管理好300名育龄妇女。于是她建议社区“招兵买马”，聘请了4位热心又有能力的社区居民担任计生管理员，将育龄妇女按片分为4个小组，每一个“两委”成员联系一名计生管理员，挂包一个小组。并与他们签订《社区计生工作百分制考核目标责任书》，认真落实查体、孕情上报等工作。每月25日召开社区计生工作会议，每两个月对计生管理员进行测评，根据她们的工作表现发放年终奖。 

有了队伍还不够，还要摇旗呐喊。尹爱华和社区“两委”在征求居民意见后制定了《社区计划生育居民公约》，设置了计生宣传栏，在广场设立了大型墙体宣传广告，在居民楼两侧刷墙体计生标语并经常更换。一系列举措冲淡了“传承香火”的旧思想。 

熟练掌握战略战术才能一举成功。尹爱华每月带着管理员们入户随访，亲自示范如何在聊天中拉近与育龄妇女的距离，如何让管理对象更容易接受计生政策。“谁都知道计生工作不好干，你不能仅把育龄妇女当成工作对象，更要将心比心，以心换心，和她们做朋友，她们才能更支持你的工作。”尹爱华说。

周密部署，查体一个也不能少

对于社区计生工作来说，育龄妇女查体是全年工作的重中之重。尹爱华发现，一年三次查体更能及时掌握育龄妇女身体状况。她向社区“两委”汇报后，社区决定在国家规定每年两次查体基础上，社区自掏腰包增加一次查体。 

在查体时间和查体项目、独生子女费发放上，尹爱华也有自己的道道。每年4月、12月例行查体，此时发放独生子女费，8月为社区增加的查体，增加了妇科等查体项目。每次查体，还会为社区居民发放20元左右的礼品，以吸引育龄妇女前来查体。 

时刻站在育龄妇女的角度想问题。尹爱华与区妇幼保健院积极沟通，将查体地点搬到居委会，每人节约30分钟。许多育龄妇女抽不出时间查体，尹爱华和管理员、查体医生们加班加点，把查体时间延长到晚上8点。没有在查体日查体的妇女，尹爱华会亲自开车接其到妇幼保健院补查。 

即使这样，依然有个别育龄妇女不配合工作。尹爱华就“重点突击”。一次，尹爱华多次通知一名中年妇女去查体，仍未见人，便给其女儿打了电话。过了不久，中年妇女来了，尹爱华闻讯出门笑脸迎接，没想到中年妇女骂了起来。尹爱华依然笑着陪她做完了所有查体项目。查体结果出来后，中年妇女连连向尹爱华道歉，原来她身体里长了10公分长的瘤。没有这次查体，她还浑然不知。 

“计生工作得罪人，我被拒之门外过，被骂哭过，为了等育龄妇女出门被大雨淋过，但最终育龄妇女都配合了我的工作。这份工作跟跑保险的一样，得越挫越勇。”回想几年来的计生路，尹爱华开起了玩笑。正是凭借着越挫越勇的精神，2010年以来，社区查体率全部达到100%。

以德感人，热心肠帮了计生忙

辖区内金周沙发材料市场的商户从全国各地而来，100余名流动育龄妇女也是她们的服务对象。尹爱华对她们一视同仁，在计生工作上实行流动人口与常住人口同管理、同服务，同样享受每年三次的免费查体。子女入学成了流动人口头疼的问题。尹爱华积极与学校联系协调，解决了商户子女异地上学难的问题。同时，她还帮助商户联系营业房和住房，帮助他们协调解决各种手续，这些服务与帮助拉近了社区与流动人员之间的距离，使流动人口建档率、查体率均达到98%以上。 

为了丰富辖区群众文化生活，尹爱华在繁忙的计生工作之余，组织成立了吕剧团、歌舞队、电子琴培训班和声乐培训班，每年元宵节、三八妇女节、七一、重阳节都要组织举办文艺汇演或趣味运动会，出方案、审节目、将计生政策融入节目之中，尹爱华在“百姓大舞台”上得到了辖区群众对她的喜爱，对计生工作的支持。 

金杯银杯不如老百姓口碑。各种荣誉都抵不过居民在选举社区“两委”成员时，投给尹爱华的一张张代表信任与期待的选票。得知自己担任社区“两委”成员，向来在居民眼里“能说会道”的尹爱华语塞了，她只说了几个字：“继续尽心尽力地为大家服务。”

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