记者手记美了城市“脸皮”不饿百姓“肚皮”

美了城市“脸皮”，不能饿了百姓“肚皮”，如何处理好城市“脸皮”和百姓“肚皮”的关系一直是城市管理的难点。

近几年来，当城市经济发展加速前进的同时，也日益彰显出城市生活的一些隐患弊端。尤其是摆摊占道之风，成为城市改进市容、创建文明形象难以克服的一大难题。我们想让城市更加洁净，社会环境更加和谐，这些都是躲不开的话题。

对于城市流动小商贩，城管部门作为主要的管理部门，在社会上往往被妖魔化。不少人指责城管队员“不近人情”，这是令城管部门深感苦恼和困惑之处。

应当说，在现阶段小商贩的存在有其必然性和合理性。小商贩绝大多数是失业者、城郊失地农民和一些外来人员，文化水平相对较低，又缺乏职业技能，往往只能靠贩卖一些农产品和日用小商品维持生计。流动商贩客观上给一些市民带来了便利，但对于交通秩序、环境卫生、市容市貌的影响也是显而易见的，严加管理和整治实属必要。

小商贩是个半固定半流动的群体。当一个地方小商贩积聚的多了，就会形成一定的市场规模。可以把小商贩聚集的地方划分出来一个区域，作为小商贩活动的活动区，但前提是不可以影响正常的交通和其他人的生活。这方面，东营市城市管理执法人员做了大量有益的探索。在此之前，东营区执法分局在中心城区人员聚集区增设小吃餐车，在小区附近划定摊位。协调工商、卫生、交通等部门以及各街道和社区来共同规范管理小摊点。既让经常占道经营的商贩们“有市可归”，又方便周围的居民生活，让更多的居民从中受惠。

“疏堵结合、规范管理、依法治理、文明执法”。当前，“教育为主”是全市城市管理执法系统一直坚持的观点。比如，这次整治活动，执法人员发放明白纸，告诉小商贩什么是应该做的，什么是不应该做的，晓之以理，依法治理。这样才会逐步走向和谐。(记者 刘剑) 

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