短期培训班成为监管“真空地带”

绘画、英语、作文、围棋……越来越多的培训班正在走进学生和家长的视野，但是记者调查发现，培训班存在“正规军”和“游击队”并存的现象，部分寒暑假短期培训班，由于其收费和师资力量等处在监管和规范的真空地带，还没有相关法律法规对其约束。如何把这个市场监管好，也已成为家长们关注的焦点。

在市实验小学读三年级的乐乐住在府前小区，每周末她都要到附近的一家舞蹈培训中心学跳舞，这样的生活一直持续到最近才结束，原因是该培训中心像人间蒸发一样不见了踪影。乐乐的母亲一打听才知道，这家培训中心根本没申请过牌照，属于违规招生。

记者从市教育局了解到，正规的培训班需要具备“两证”(办学许可证和登记证)，目前，东营市“两证”齐全的培训班有80家。然而，记者在采访中了解到，培训班的数量已经远远超出了这个数字。据了解，按照相关规定，民办暑期培训班申办者必须满足具有相关资格证明、所聘教师的资格证明、教室及教学设备合格证明、一定比例的注册资金等条件，经教育局和民政局审查合格，才可在两部门分别办理办学许可证和登记证，然后持“两证”到工商局办理招生广告宣传手续(招生广告的内容须经教育局审核)方可进行招生。

4月29日，记者来到市民政局，工作人员告诉记者，培训班不仅要有教育部门颁发的办学许可证，还要到民政部门办理登记备案手续。但是，目前正在招生的有办学许可证的培训班中，至少有一半没有办理登记备案手续。“两证”不齐全或“两证”都没有的培训班招生属于违规招生。

记者采访了解到，培训班的收费标准，全凭家长和培训班之间“一个愿打，一个愿挨”，物价部门只针对注册登记者定价。火爆的假期培训班给办班单位和个人带来了丰厚的收益，但据市地税局工作人员介绍，目前培训班、辅导班开办者主动到税务机关缴纳税款的寥寥无几。按照现行税收政策，假期举办补习班为应税收入，涉及到营业税、个人所得税、企业所得税、城建税、教育费附加等税种，目前的情况却是肥了个人亏了“税”。

工商部门工作人员同时提醒市民，在为孩子报名时，对培训机构所发的招生简章等资料，要注意收集和保存，一旦发生纠纷，可作为证据使用。同时要向培训机构索要正式发票并妥善保管，以便将来作为维权所需要的凭据。 (记者 张坤) 

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