工农复合开新路一体发展促振兴 盐窝镇高质量推进乡村振兴战略纪实

本报记者 陈同磊 王雪 通讯员 韩层层 刘金海

一些重要的节点，标注时间的分量，铭刻前行的坐标。正如今年6月份，全国肉羊养殖单体面积最大的利津县盐窝镇肉羊标准化健康养殖园区内一期150个标准养殖棚项目建成投用。周边40余户养殖户陆续将羊苗搬入园区，截至目前存栏肉羊已达4万余只。

“盐窝镇作为东营市农业人口、村庄数量最多的农业大镇，发展现代农业、推进乡村振兴义不容辞、责无旁贷。”盐窝镇党委书记张向阳表示。今年以来，盐窝镇立足在全市现代农业发展中争排头、当标兵，以排头的意识、排头的标准、排头的担当，积极探索以工带农、以农促工、工农复合、一体发展的新路子，高质量推进乡村振兴。上半年，克服疫情带来的不利影响，盐窝镇交出了精彩的成绩单：固定资产投资同比增长2199.2%，增速列全市第一；一般公共预算同比增长31.6%，增速列全市第三，被市委、市政府评为“全市乡村振兴先进集体”。

打造“三大平台”

构建“工农复合、一体发展”新格局

作为农业大镇，盐窝镇是靠吃“农业饭”发展起来的。没有肉羊养殖、蔬菜种植产业，就没有盐窝镇的今天，更没有盐窝镇的明天。近年来，盐窝镇先后获得了首批国家级农业产业示范强镇、省级工农复合型循环经济示范区和市级现代农业产业园三块“金字招牌”。

守着金山吃饱饭。围绕如何擦亮这三块“金子招牌”，盐窝镇立足产业优势，通过持续加大基础设施投入，逐步搭建起了三大产业发展平台。

——打造百万只黄河口滩羊产业园。近日，在产业园肉羊标准化健康养殖示范基地内，记者看到，一排排整齐有序的蓝顶羊棚一望无际，羊棚下，一头头滩羊悠闲地吃着草料，一辆辆羊苗运输车则在一旁整齐地排成一列，等待工人们将羊苗卸下。与此同时，产业园6月份集中开工总投资13.6亿元的6个重点项目也在如火如荼地进行中。这个正在建设中的黄河口滩羊产业园，正是盐窝镇立足肉羊传统优势产业、做优做强“黄河口滩羊”知名品牌的生动实践。盐窝镇以全国产业集群水平最高、综合带动效应最广为目标，规划建设总占地面积1万亩的黄河口滩羊产业园，通过下大力气引进一批肉羊全产业链项目，聚力打造特色鲜明、功能齐备、链条完整的肉羊产业高质量发展引领区。目前，产业园已累计完成投资2.2亿元，150栋高标准羊舍建成投用，年底将完成全部305栋羊舍建设，达到年存栏量40万只、出栏量100万只的规模，建成全国单体规模最大的肉羊标准化养殖基地。

——建设万亩优质果蔬集聚示范区。近日，在七龙河田园综合体高标准连栋智能温室内，记者看到，农技员正在控制面板上操纵水肥一体机对整个温室的农作物进行滴灌施肥。“连栋智能温室是盐窝镇投资1000万元建设的高标准温室大棚，顶部在覆膜的基础上加装玻璃进行保温，并安装了14个水帘和风机，在温度和湿度方面实现精准控制。同时，温室内微型气象站、二氧化碳浓度检测器、蚊虫防控检测器等设施一应俱全，可满足大多数农作物生长环境的需要。”东营市七龙河农业科技有限公司董事长郭立保介绍道。七龙河田园综合体项目总投资8.7亿元，是盐窝镇为争创国家农业产业强镇，推动全镇现代化农业发展的一个缩影，目前已完成2万平方米智能温室、60个高温大棚以及水上乐园建设工程。同时，为有效提升产业承载能力，投资5200万元实施老虎滩林果产业园、“十里荷香”景观带、万亩优质水稻聚集区基础设施配套工程，修建主干道路6.6公里、灌排渠系36公里。

——创建百亿级工农复合型循环经济示范区。本着对历史和未来高度负责的态度，投资1.2亿元实施完成了“一横两纵”道路框架建设，全面铺开了供水、供热、供气、污水处理等配套工程。连续两次举办项目集中开工仪式，落户项目14个、总投资33.4亿元，为提前两年建成全省首个工农复合型循环经济示范区奠定了坚实基础。

构建“三大体系”

催生“工农复合、一体发展”新动能

盐窝镇拥有北岭蔬菜批发市场和黄河三角洲畜产品大市场两个农业农村部定点市场，是中国肉羊育肥基地、山东省最大叶菜类蔬菜基地，肉羊养殖数量、叶菜种植面积均居全省首位。围绕把特色产业做优、做强，实现由“数量规模型”向“品牌效益型”转变，盐窝镇布局重点构建“三大发展体系”。

——构建产业融合体系。近日，记者在山东嵘达生物肥业有限公司看到，厂区里不时有拉货的大型运输车进进出出，拉着刚刚生产出的有机肥运往全国各地。这些有机肥就是由黄河口滩羊养殖户送来的羊粪经过发酵、造粒等精深加工而成。董事长朱爱峰介绍：“公司的产品广泛应用于果树、蔬菜、水稻等多种作物，以及园林花卉等多个领域，产品畅销北京、云南、海南、福建等省。”嵘达生物肥业就是该镇做强做大肉羊产业末端、延伸产业链的一个生动例子，不仅解决了养殖户羊粪无处堆放的难题，也为养殖户带来了实实在在的收益。近年来，按照产业全链条、一体化的发展定位与路径，盐窝镇引进建设了总投资28.6亿元的16万吨饲料加工、50万吨生物有机肥生产等12个肉羊产业链上下游项目，构建起了集基础母羊繁育、标准化养殖、屠宰深加工以及饲料生产、资源综合利用于一体的循环产业发展模式。同时，按照果蔬产业“生产+科技+加工+品牌+营销”的多业态发展模式，投资1500万元建设了优质果蔬品种选育基地，投资3600万元实施了民兴食品冷链物流、北岭蔬菜批发市场改造提升工程，实现一二三产业深度融合发展。

——建立协同创新体系。注重发挥科技在肉羊产业发展中的带动作用，与山东省自主创新促进中心、省农科院建立了产学研合作关系，与山东农业大学合作制定了黄河口滩羊养殖标准，力争成为全国肉羊行业发展方向的引领者。与寿光市现代农业技术服务中心合作，大力推广水培、雾培、无土栽培等先进技术，积极引进火龙果、无花果等高档品种，努力在黄河口三角洲现代农业产业发展中发挥标杆引领作用。

——创建品牌聚合体系。围绕打造“黄河口滩羊”知名品牌，在全国率先采用5G物联网、区块链等新技术、新业态，与华为、京东联合搭建云商交易平台，构建精准化的饲养管理体系、可追溯的产品质量控制体系、线上线下一体融合的产品营销体系，推动肉羊产业向高端高质方向发展。围绕打造“北岭蔬菜”放心品牌，规划建设了北岭蔬菜批发市场标准化果蔬检验中心、现代物流配送中心和市场营销中心，初步实现了北岭蔬菜的全过程可追溯管理。积极争取“三品一标”认证，今年成功申请认证了“七龙河大米”“张冯葡萄”等6个地理标志产品，进一步壮大了“品质盐窝”的品牌影响力。

探索“三项机制”

激发“工农复合、一体发展”新活力

统筹上级政策、资金、项目等多方资源，盐窝镇调动村集体、小农户、社会等各方积极性，探索形成了“三项机制”，激发发展活力。

——完善党建统领机制。深入落实“两个走进”，支部领办合作社、党员带动小农户，大力推广七龙河“5+1+N”的联建模式，通过土地流转、设施发包、自主经营等方式，实现村集体、小农户固定性收入与经营性收入同步增长，带动17个村集体增收70余万元、120余户贫困户实现增收致富。

——形成“两区”同建机制。坚持“园区支撑社区、社区带动园区”的理念，依托黄河口滩羊产业园，实施盐窝镇产城融合项目，288户、3.8万平方米的住宅楼主体工程已经完工，年底达到入住条件；依托七龙河田园综合体，实施七龙河田园社区一期工程，280户、3万平方米安置房已于4月30日开工建设，计划明年10月份达到入住条件。通过“两区同建”，构建起社区、园区双向带动、一体发展、相互促进的良好格局。

——推进多方共融机制。整合全国农业产业示范强镇创建资金1200万元、政府专项债券2.1亿元、“鲁担贷”扶持贷款7800万元、乡村振兴及产业扶贫资金322万元，撬动32亿元社会资本投入园区建设，为产业发展注入了源头活水、提供了持续动力。

下一步，盐窝镇将以必胜的信心、冲刺的干劲，全力做好滩羊、蔬菜两大产业的建设者、维护者、展示者，奋力在乡村振兴中立潮头、创一流、作示范，努力在推动全市高质量发展中展现盐窝担当、贡献盐窝力量。

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