利津县 推进流程再造 打造一流营商环境

利津讯 “真没想到项目手续办理速度如此之快，原先需要12天才能办理完的手续压缩到6天，原本需要提交19项申报材料缩减到13项。”近日，利津县第二人民医院新院区建设项目负责人许海峰来到利津县行政审批局办理用地预审、规划选址、立项等项目手续，对该局优化工程建设项目手续，推进流程再造的做法赞不绝口。

今年以来，利津县深入落实市、县“担当作为、狠抓落实”大竞赛、大比武部署要求，聚焦企业和群众关切，深化“一窗受理·一次办好”改革，推进流程再造，全力打造“利说立行，津善尽美”的利津政务服务品牌，为建设经济强百姓富生态美的现代化新利津提供了一流营商环境。

全力抓好全省全领域无差别“一窗受理”改革试点，打造先行先试的利津样板。

今年5月份，该县政务服务中心被确定为全省全领域无差别“一窗受理”改革试点，是全省1 1个、全市唯一县级试点单位。

所谓全领域无差别“一窗受理”，就是中心任何一个综合窗口都能受理全部行政审批事项，任何一个综合专区窗口都能受理该领域的全部公共服务事项。

为了实现这一改革目标，该县将大厅330多项审批进行标准化、模板化，通过系统部署到每一个综合窗口，前台人员通过系统辅助进行标准化收件，后台人员通过系统流转进行专业化审批，通过将受理和审批相分离，建立起“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式，有效破解了群众一事多跑、窗口忙闲不均的难题，实现了前台后台、线上线下的无缝对接和高效运转，进一步畅通了政务服务渠道，提升了群众办事的便利程度。

创新推行“一局主办·一章审批”新模式，实现了重点领域审批制度改革的“利津加速度”。

该县以打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的“四最”办事流程为引领，推进重点领域审批制度改革从“3545”提速到“1230”。目前，企业开办1个工作日即可完成，不动产登记2个工作日即可办结。同时，在工程建设审批领域率先推出“一局主办· 一章审批”新模式。

全县工程建设项目领域主要审批事项53项，其中县行政审批局划转承接事项49项，为全市各县区中最多。该县充分发挥划转事项相对齐全的优势，强化牵头抓总、核心业务主办作用，形成了工程建设项目从立项到竣工验收主流程一局主办、多局配合的工作模式，实现了“全链条”实质性审批。

将原来各部门多头审批、分头盖章的模式转变为行政审批局一枚印章集中批，避免了项目审批过程中长期存在的“两头跑”、“体外循环”、“收发室”等问题。通过“容缺受理”、“告知承诺”、“多评合一”、“并联审批”、“限时办结”等保障机制，将工程建设项目主流程审批时限进一步压缩到30个工作日以内。

全力建好用好“一家两中心”，打造营商环境的靓丽名片。

“一家两中心”就是指市民之家、政务服务中心和公共资源交易中心，是利津县2019年重点实施的民生实事和市县重点建设工程，也是全市唯一的新建政务大厅。大厅设置前台窗口90个，容纳200人集中办公，进驻审批和服务事项达632项，日接待能力达1500人次。

新大厅以方便企业和群众办事为目标，在一层设置县行政审批局“一窗受理”专区、人社医保专区、税务专区、导引咨询区及24小时自助服务区；二层设置不动产、房产、公积金、公安、公证、民政等便民服务区；三层为投资建设项目服务专区、中介超市及公共资源交易中心。

在此基础上，通过“开发网上审批系统，开通‘利津政务’微信公众号和‘扫码办事’程序，引进政务服务自助设备，建立帮办代办队伍，在全县7个乡镇街道便民服务中心、城市社区设立分大厅”等措施，实现了政务服务“网上办、掌上办、自助办、帮代办、就近办”，有效提升了群众获得感、幸福感。（王辉）

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