加快新旧动能转换 推动港区高质量发展

□陈仕钊

2018年6月，省发改委正式印发实施《鲁北高端石化产业基地规划》，明确提出重点布局烟台、潍坊、东营和滨州4个石化功能区，打造鲁北高端石化产业基地。年底，东营市按照“港区融合、三位一体”的思路，将河口蓝色经济产业园、仙河镇及利津滨海新区划归为东营港经济开发区代管，实施一体化发展，打造鲁北高端石化产业基地核心区。东营港经济开发区根据高端石化产业发展方向绘制招商图谱，确定了以炼化一体化为龙头，芳烃、乙烯、丙烯、碳四等四大链条为发展方向的油头化尾产业格局。

作为化工产业的核心区和新旧动能转换的总牵引，东营港经济开发区应当怎么转、怎样换？结合自身实际理性审视港区企业“小、散、低”的现实，坚持港区一体、融合发展，厚植优势、补齐短板、精准发力，坚定落实中央和省市要求，力促港区经济三个转变是东营港人给出的“答案”。

延伸链条、扩张规模，力促经济增长的量变。推动经济高质量发展，把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。目前，总量偏小仍然是东营港经济开发区最大的实际，但寻求量的扩张必须是有鲜明导向的结构调整性扩张。在链条上扩张，该区坚持以推进项目建设为导向，重点走烯烃和芳烃两条路线，全力推进200万吨对二甲苯、120万吨乙烯等重大项目建设，壮大“化身”，为产业转型提供原料支撑。在此基础上谋划和招引“化尾”项目，积极发展合成树脂、合成纤维、石墨烯等为代表的化工新材料，在精深加工上寻求突破。在一体化上扩张，围绕建链、补链、强链，打造千亿级高端材料集群的发展思路，在全省率先打通炼油—芳烃+烯烃—聚酯产业链条。

创新驱动、人才带动，力促经济发展的质变。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。目前，由省化工研究院、联合石化等骨干企业和东营港开发区管委会共同出资成立的山东省高端化工(中试)产业技术研究院正在抓紧建设，研究院“立足东营、服务全省、辐射全国”，打造“政产学研金服用”创新创业共同体，提升化工产业技术创新能力。东营港霍尼韦尔UOP协同创新中心已建成，中心充分利用霍尼韦尔UOP公司在技术研发、技术对接、人才培养等方面的专业能力，实现科技成果向生产力转化，服务鲁北石化产业发展。在人才引进上持续发力，在聘请中国工程院院士倪光南和国家石化研究院院长白颐担任港区产业发展顾问的基础上，该区设立3000万元的人才引进基金，三年内至少引进5名高端常住人才和60名左右的流动性“星期天人才”。与高校合作，建设国家开放大学东营港石油化工分院，把尖端人才的研发潜能和实用型人才的技术潜能发挥到极致。

产业融合、要素叠加，力促经济业态的裂变。三产是东营港经济开发区目前的弱项，也是未来最大的潜力，该区有1000万立方米的一次仓储能力，有吞吐能力很快就达亿吨的港口，有纵横市区的7条外输管道，有综保区两头在外的贸易平台和即将建成的铁路物流园，二产、三产融合大有文章可做。今后，该区将引进卓创资讯等化工行业门户网站，结合正在建设的智慧园区，形成二产、三产高度融合、互相促进的业态，推动制造业向微笑曲线高端延伸。区域聚焦壮实力，目前，该区推进的PX等重大项目即将实现对市内部分化工企业原材料的整合，今后将充分发挥港口、综保区的强大磁场作用，吸引更多要素、更多资源向港区集聚，实现彻底意义上的资源整合、要素叠加，最终实现打造万亿元化工园区的奋斗目标。

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