为企业提供全方位支持、全生命周期服务,最大限度激发企业活力 拿出与企业家赛跑的精神提供最优服务

■东营优化营商环境管窥

“营商环境是重要的软实力和生产力。”去年以来,东营市不断深化“放管服”改革,着力提高政务服务水平,持续优化营商环境,努力推动东营高质量发展。本期《大众日报·东营新闻》撷取几个典型事例,以此管窥东营营商环境的优化,敬请关注。

□本报记者贾瑞君李明

本报通讯员李丽娜

今年的雨季,山东神驰石化有限公司总经理张松光心里格外踏实,厂区西侧护坡的塌方隐患在雨季到来之前得到了彻底解决。

原来,位于东营港经济开发区的神驰石化厂区西侧护坡由于去年雨水冲刷导致土质松动,与周边土地形成落差。而西侧正是企业的原料及成品罐区,如果雨季到来前不能完成加固,待到雨水集中冲刷,一旦出现塌陷后果不堪设想。

今年5月份,东营港经济开发区经济发展局局长赵金泉到企业座谈时了解到这一情况,就赶紧与该开发区市政部门取得联系,5月20日,东营港经济开发区将该护坡工程列入开发区2019年防汛工程,并赶在雨季来临之前完成了加固。

赵金泉是该企业的“包企”局长,从今年年初开始,赵金泉保持每周最少一次电话沟通,每月最少一次进企询问,对企业提出的困难和需求也都一一解决。

民营经济是稳定经济的重要基石,是经济持续健康发展的重要力量。东营市创新开展“百名局长服务百家企业”活动,送政策上门、送服务上门,助力民营企业破解难题、健康发展。

“一项工作的落实需要明确目标要求、工作重点和实施步骤,更需要明确执行人。百名局长服务百家企业,就是为‘送政策上门精准对接’服务民营企业确定执行人,局长带领职能部门‘一对一’搞好服务,民营企业专心发展。部门要发扬‘店小二’精神,开展‘保姆式’服务,做到‘添力不添乱、到位不越位、帮办不包办’。”东营市工业和信息化局局长杜振波说。

作为“送政策上门精准对接”服务民营企业的重要载体,开展好百名局长服务百家企业活动,首先要明确好服务人与服务对象。东营市面向入围全国民营企业500强和山东民营企业100强的企业、市政府企业家顾问团成员企业、省级专精特新企业、省中小企业隐形冠军、“一企一技术”企业以及主营业务收入过10亿元的企业,严格筛选确定了100家服务对象。东营市级安排25名市直经济部门主要负责同志,各县区和市属开发区安排75名县区直经济部门主要负责同志,对应100家企业“一对一”送政策上门,“面对面”提供个性化服务。

“各部门均成立了‘服务专员’队伍,建立了与企业的常态服务联系机制。市工作专班办公室建立了服务工作月调度机制,不断加强工作协调和督导调度,各项工作有序推进。”东营市中小企业发展服务中心主任陈锐说。

去年底,东营开展“百名局长服务百家企业”活动,目的是让企业把现有政策用活用好,做到送政策精准到位。“我们分为两步进行,第一步,全面梳理国家、省、市三级支持民营经济发展的重大政策,原原本本地汇编成册,让企业对政策有一个直观全面的了解。第二步,对照政策原文,分行业归纳整理,土地政策、税费政策、财政政策、金融政策、人才政策等进一步细分,提取‘干货’,公布责任单位、责任科室、联系人和联系电话,畅通企业政策咨询渠道,让政策更好地传递到企业。”陈锐介绍。

面对面对接交流、真心实意解难帮困。截至今年6月底,东营市“百名局长服务百家企业”活动对接的100家企业共反映问题303个,已解决226个,剩余问题也正在积极推进解决当中。

从2018年2月11日和利津县政府签订合作意向书,到今年1月9日不到一年时间便取得O2O新商业预销售许可证,利津颐高新经济产业园建设速度的背后是利津县营商环境的改善。

说起利津颐高新经济产业园的建设,产业园副总经理涂宏波对每一个时间节点都记得清清楚楚:“从进驻到现在一期主体完工,政府部门做了大量工作,印象最深刻的就是高效、诚信,从承诺到落实工作实打实,丝毫不打折扣。尤其是利津县行政审批服务局‘一家两中心’的进驻,给我们吃了定心丸。”送政策上门精准对接推动了优惠政策的落地落实,一个个难题的解决,更加坚定了民营企业发展的信心。部门服务与企业发展之间沟通的桥梁也变得更加通畅。

经济发展的竞争,要素资源的争夺,归根到底是发展环境的比拼,东营市拿出与企业家赛跑的精神,为企业提供全方位支持、全生命周期服务,最大限度地激发企业活力、释放发展潜能。“有求必应、无需不扰”,东营市坚持以企业为尊的服务理念,组织全市各级政务服务大厅实施帮办(代办)服务,推行线上实时导办、线下惠民帮办、贴心代办服务机制。同时,推行“店小二+专业式”服务机制,对企业办理特定领域相关审批手续提供全程代办、无偿代办,做到“企业别跑我来跑、我为企业代跑”。

尤其值得一提的是,为帮助企业解决困难和问题,东营市建立起政府解决企业难题直通车制度,并推出了“3+N”项目推进联席会议制度,研究解决重点项目、技改项目、对外合作项目等急需协调解决的重要事项。

7月29日,广饶县行政审批服务局局长于学村提前半小时来到会议室,与县领导和相关部门、专家一起针对一家企业扩大产能的手续办理问题确定落地的解决方案,并当场给出解答,县政府随后还要跟进督查。“我们为企业提供绿色通道,并安排分管副局长全程靠上服务。”于学村说,如果政府不能帮企业解决问题,这家企业可能就被别的地方挖走了。

此外,东营市公共资源交易服务实现了零费用,CA数字证书收费标准下调了40%,招标项目实行全流程电子化交易,电子化交易率达到96.6%,实现了让企业少跑腿、数据多跑路。

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