开放不止步 发展不停歇 东营市上下认真学习贯彻落实全市“解放思想大讨论”务虚会精神

市委书记李宽端在全市“解放思想大讨论”务虚会上提出，改革发展不停步，开放不止步。从1999年推进大开放、大招商、大发展，黄河三角洲开发、区域经济发展就进入了快速发展阶段。开放是我们的法宝，如何开放？就是“法无禁止皆可入”，能开放的都开放。

越开放才能越发展，越开放才能越优质。要实现打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市这一目标，需要登高望远，需要有开放的思路。

“苏浙粤三省干部的思想观念走在前列，坚持先干不争论、实践见效果，他们的规划体现的是世界眼光，营商环境对标的是国际标准，经济发展聚集的是全球资源。寻标对标是解放思想、提升标准、推动工作的好途径。在省内，我们要对标学习青岛，对标学习济南高新区；在省外，我们要对标学习杭州，对标学习苏州工业园。坚持整体对标与单位对标相结合，整体学习、系统学习、深入学习，根据我们的实际真正转化成自己的东西。”务虚会上市委书记李宽端的讲话为下一步工作明确了思路、指明了方向。各级各有关部门、单位纷纷表示思想解放是推动一切工作的“总开关”，没有思想的先导，就不会有行动的跟进，要实现发展目标，思想必须要解放。

利津县：

思想再解放 思维再开放 推动经济向高质量发展

利津县表示将围绕推动高质量发展，不断优化产业布局、完善基础设施、推进双招双引，在更大范围、更宽领域、更高层次上提高开放型经济水平，为实现跨越赶超提供强大动力。

加快平台建设，构筑开放高地。依托疏港铁路、德大铁路、黄大铁路等交通优势和区位优势，利津县规划了“两区两园一城一带”六大发展平台。坚持一手抓基础设施配套完善，一手抓项目引进建设，统筹抓好平台建设，推动人口向六大平台集中，产业向六大平台集聚，企业在六大平台集群，打造引领全县新旧动能转换的强力引擎。

招商招才并举，引智引资齐发。把招商引资作为开放的主渠道，常态化、精准化开展招商活动，深化与国企央企、大型民企、行业领军企业的有效对接合作，力争引进外来投资项目40个以上，完成投资50亿元以上。狠抓外向型企业培育，扩大对外贸易规模，破解利用外资增长难题。制定人才体制机制改革意见等系列激励政策，持续优化人才发展环境，加大与大院大所、行业协会沟通联系，提升人才支撑乡村振兴、新旧动能转换重大工程成效。

完善服务机制，营造良好环境。围绕项目入园、审批、建设、部门协调等内容，聚焦项目招引、项目引荐、项目落地等环节，规范招商工作流程，健全项目招引落地工作机制。进一步精简审批事项，优化流程，尽量缩短项目从手续办理到开工建设的时限，对符合条件的项目做到快审快批，情况特殊的个别项目做到特审特批，为重点项目手续办理提速增效。

市商务局：

加快转变外贸发展方式提升开放型经济发展水平

市商务局认真贯彻落实全市“解放思想大讨论”务虚会精神，表示将坚持加快转变外贸发展方式，“引进来”与“走出去”相结合，在全球范围合理配置要素及产能，加快塑造新时代东营开放型经济发展新优势，全面提升东营市开放型经济发展水平。

围绕落实国家和省对外开放政策，市商务局将加强政策研究，尽快出台《关于实施新一轮高水平对外开放的意见》，为全市开放型经济发展提供政策支撑。加快培育外贸新业态，加快跨境电商、外贸综合服务平台等建设，培育以品牌、质量、标准、技术和服务为核心的外贸竞争新优势。推进“境外百展市场开拓计划”，大力开拓国际市场。努力组织利用好首届中国国际进口博览会，优化进口结构，推动企业进口关键零部件、高端装备及高品质消费品，服务转型升级和消费升级。密切关注中美贸易摩擦等案件进展，指导企业积极应对，开拓新兴市场，有序转移出口订单。

加大招商引资力度方面，精心组织好首届山东儒商大会、香港山东周等重大招商活动，搞好项目对接，力争引进一批新的外资项目。创新利用外资模式，鼓励运用融资租赁、股权并购、私募股权投资、境外上市和发债、PPP等方式吸收外资。加快东营综保区建设运营和对外招商，争取设立综保区B区，打造开放型经济发展新高地。

营商环境就是生产力，市商务局将加大“放管服”改革力度，凡涉及商务领域的行政审批、备案等权力事项“应放尽放、能减尽减”，最大限度地减少行政审批事项、环节，进一步增强服务意识，甘当服务企业的“店小二”。加强商务法治建设，加大典型宣传力度，努力营造全面开放的浓厚氛围。

东营海关：

在助推全市开放战略中贡献海关力量

东营海关表示将认真落实学习全市“解放思想大讨论”务虚会和市委书记李宽端讲话精神，树立长远和战略眼光，加快新旧动能转换，进一步解放思想、转变观念、深化改革，在助推全市开放战略中贡献海关力量。

围绕大局服务开放。东营海关将支持码头泊位对外开放和业务扩大，助力东营港打造区域性特色港口；做好海关政策咨询和指导工作，全力支持综保区招商和业务发展；加强税政调研，落实结构性减税政策，支持轮胎、石油装备等传统产业由生产型向生产服务型转变。

持续优化通关环境。加强口岸部门协作，强化执法信息资源和监管设施共享共用，积极推进“单一窗口”标准版应用；依托海关机构改革，优化通关环节，实施查检合一，进一步提升东营口岸通关效率，压缩通关时间，为外贸进出口企业营造良好的通关环境。

融入重大经济战略。下一步，东营海关将选取高端石油装备制造业为融入“一带一路”战略的重点行业，指导企业用好海关减免税、企业信用、加工贸易、保税仓库等红利，深度参与“一带一路”建设。

河口区住房和城乡规划建设局：

解放思想奋勇争先建设富有活力的现代化湿地城市

在下一步工作中，河口区住房和城乡规划建设局将以全市“解放思想大讨论”务虚会精神为指导，解放思想，实施开放、融合、聚焦三大战略，建设富有活力的现代化湿地城市。

实施湿地入城战略。发挥河口区河道、湖泊、湿地多和芦苇丛生的优势，按照区委、区政府“以人为本，完善城市功能，提升城市品位”的部署，积极做好湿地和水的文章，让市民在家门口就能观赏湿地，享受湿地。目前，初现“芳容”的湖滨新区，市民广场、音乐喷泉、球幕电影、沙滩浴场、长堤漫步、健康养生岛等沿湖“十大景观”已初步成型，成为河口区居民休闲娱乐的好去处。下一步，将进一步加大实施湿地入城规划建设力度，真正让蓝天碧水、大美湿地、文化生态成为当地的软实力。

进一步简政放权，推进“放管服”改革。优化项目报建审批流程，开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，精简审批环节，完善审批体系，实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。积极推进“一次办好”改革，以运转高效为目标，完善行政审批流程，以最优的营商环境，助力建设富有活力的现代化湿地城市。

花官镇：

解放思想走出高质量发展特色之路

目标如灯塔，引领前行的方向。思想是总开关、总闸门，要想真正实现高质量发展，思想开放是关键。作为农业乡镇，花官镇表示必须解放思想、转变观念，才能实现产业进一步发展。下一步，花官镇将紧紧围绕“产城融合、城乡一体”的工作思路，不断深化“项目强镇、农业稳镇、文化兴镇、生态靓镇”的发展理念，进一步推动产业项目与小城镇建设融合发展，加快建设富美文明和谐幸福新花官。

以乐安新区开发建设为机遇，花官镇将抓好博泰新城应急产业园、齐鲁硅谷新能源科技有限公司锂电池负极材料等生产项目建设。以农业产业融合发展示范镇为依托，按照“产业提升、环境保护、园区统筹、空间优化”四大发展战略，依托恒鹏公司、华誉集团、鹤园集团等大企业集团，集中全力打造产业发展集群。加快东部大蒜产业化基地、南部中药材基地、北部林果种植和观光农业基地建设，打造产业特色鲜明的特色小镇。加快推进翔昶物流园、机车市场建设，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。创新招商方式，围绕产业链强链补链招商引资招才引智，围绕产业集群招商引资招才引智，不断提升产业创新能力和区域综合竞争力，推动产业结构优化升级。（记者 李怀苹 吴文召 郑代玉）

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