“红色引擎”凝聚发展新动力——利津县创新提升基层党建工作纪实（上）

本报记者 葛铸聪 许云飞

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。经济发展进入新常态，党建工作面临新形势，基层党组织工作该如何开展？基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用该如何发挥？

“新常态就要有新状态、新作为。新形势下做好利津基层党建工作，不能仅仅局限于补齐短板，更要着眼于创新提升，在组织形式、功能定位、工作方式、活动载体等方面不断探索，使基层党建工作强起来, 更好地发挥基层党组织的政治引领和服务群众功能，凝聚起推动利津发展的强大合力。”利津县委常委、组织部长、统战部长许明德告诉记者。

今年以来，为进一步深化“两学一做”学习教育，让广大基层党组织和党员有更好的学习平台，更加广泛的参与到学习教育中来，利津县积极谋划创新，强化顶层设计，在全县组织实施了每年培育个机关党建品牌、评选名农村党支部“明星书记”、建设个机关过硬支部和个农村过硬支部，每季度评选名党员标兵的“红色引擎”示范工程，推进党建工作和经济社会发展高度融合，凝聚起了引领发展的强大动力。

一个品牌，一面旗帜

党建工作创新不易，心到品自高。利津县委组织部把品牌理念引入党建工作，为党建工作注入了新的管理理念和方法，一批主题内涵深、工作措施硬、群众反响好的党建工作品牌纷纷涌现、愈加响亮，促进了党建工作水平的整体提升。

利津县广播电视台从自身业务出发，坚持正确舆论导向，积极弘扬传播正能量，创建了“导向?力量”党建品牌。利津县广播电视台工作人员对记者说：“我们开通了党建动态、党教园地、新型农民、红色引擎四个栏目，精心编排内容，其中涵盖了先进党组织经验做法、县内党建重大活动等，截至目前，已经累计播出节目期，辐射了全县万党员群众。”

围绕党建品牌创建，各行业各领域还搭建了形式多样的平台载体。利津县财政局组织开展了“微心愿”助学、扶贫帮困结对、学雷锋志愿服务、“慈善一日捐”、义务植树、无偿献血等一系列志愿活动，党建工作的外延不断得到拓展。利津县国税局紧紧围绕“阳光家园”品牌，积极打造“阳光执法”“阳光服务”“阳光队伍”，在广大党员干部中营造了以岗为家、为国聚财、为民收税的干事情怀，为党建品牌赋予了全新的时代特色。

党建工作不是虚话、套话，而是实实在在的工作。紧紧围绕这个“实”字，这些党建品牌注重党员参与、群众支持和群众认可，社会知名度高、美誉度高，真正发挥了党建品牌的示范、引导、激励和规模效应，使党建品牌创建成为促进经济社会发展的“动力工程”和服务群众的“民心工程”。

一个支部，一座堡垒

基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党的一切工作的落脚点。支部的战斗堡垒作用强不强，直接影响到党的凝聚力、战斗力的充分发挥。

为打造坚强战斗堡垒，利津县按照班子、队伍、工作、机制、作风“五个过硬”标准，在全县基层党组织中广泛开展了过硬支部创建活动。每年在机关和农村分别创建个过硬支部，力争用3年的时间，推动利津县农村党组织基本达到“过硬支部”标准，逐步构筑起强有力的基层党组织网络体系。“过硬支部”创建实行分类管理，分批创建，按照党支部基础划分为好、中、差三类，由各乡镇（街道）、县直所属党（工）委指导基础较好的党支部当年完成“过硬支部”创建，对中、差党支部按照2年、3年制定中长期创建计划，力争年年都有新进步，按期达到“过硬支部”标准。

在首批创建过硬支部名单中，县检察院严格落实“三会一课”制度，定期举办青年干警上讲坛、检察官教检察官等活动，建立“三个计划”、“四个名册”和“五个记录”，实现台账资料标准化。明集乡北张村推行农村财务“五笔联签”制度，有效杜绝了权力任性的问题。北宋镇前林村以“支部做实事，党员做好事”为载体，积极探索服务群众新机制，不断拓展服务渠道，在党员群众之间架起了连心桥。

一名党员，一个标杆

走进利津县人民法院办公楼大厅，《光荣榜》和党员活动专栏非常醒目。“现在我们的干部都以‘榜上有名\’为自豪，向标兵看齐、向标兵学习的氛围越来越浓厚。”利津县人民法院工作人员向记者说道。利津县人民法院还结合自身实际评选了办案标兵、调撤标兵和服务标兵，对评选出的标兵，在全院大会上进行表彰，将标兵个人照片、基本情况介绍录入利津法院网站《党员标兵》栏目，增强了标兵的荣耀感。

党员是党的肌体的细胞。基层党员干部就生活在群众当中，其一言一行、一举一动都关乎党的形象。为充分发挥党员的先锋模范作用，利津县组织开展了党员标兵评选活动，各基层党组织结合自身特点，制定了切合实际的党员评选标准。农村党员标兵细化了带头致富、服务群众方面的内容；机关党员标兵在机关效能提升、执行党纪党规方面提出了更高要求；教育系统侧重于教书育人、师德师风；非公有制经济组织则强调守法经营、维护权益。

评在基层，选在基层。哪里困难最多，哪里就有党员标兵出现；哪里任务最重，哪里就有党员标兵担当。利津县林业局围绕三年增绿中心工作，在一线评选“绿色先锋”党员标兵；利津黄河河务局在治黄一线评选党员标兵；利津县交通运输局在养护一线评选党员标兵……标杆树起来，目光看过来。如今的利津县，敢亮明党员身份的人多了，用党员的标准严格要求自己的人多了，向党员学习的人多了。

利津县委组织部还创新开发了利津“党建在线”管理服务平台，将党员标兵评选情况纳入大数据管理，建立“标兵指数”，作为党员干部评先树优、选人用人的重要依据。“什么样的干部能胜任重要岗位？什么样的干部能走上领导岗位？基层推选上来的干部是否优秀，是否经得起推敲？只有那些在岗位上争先锋、发展上做表率、服务上展风采的‘排头兵\’才能赢得组织上的支持和信赖。”利津县委组织部负责人这样说。

火车跑得快，全靠车头带。有了能干事、会干事、敢干事的村干部，村民脱贫致富奔小康才有盼头。利津县委组织部以工作管区为单位，通过民主推荐、综合考察和民主投票等环节选出了5 0 名农村党支部“明星书记”。这些“明星书记”政治素质好、事业责任感强、工作能力突出，都是基层党支部书记中的优秀分子，具有良好的示范带动作用。陈庄镇郭屋村党支部书记、村委会主任袁兴明以“让父老乡亲过上好日子”为己任，大力实施工业强村，建产业园区，成立合作社，带领广大党员把一个贫穷落后村变成了富裕文明、充满活力的新农村。汀罗镇前崔村党支部书记杨立民大力推行移风易俗婚葬改革，在执行中，党员带头，群众响应，广大群众思想观念和生活方式得到转变。盐窝镇小街村党支部书记、村委会主任刘金涛放弃自己在城里的生意，回村带领全体村民共谋发展，得到了广大人民群众的拥护。各乡镇（街道）围绕“明星书记”评选，组织附近村支部书记广泛开展学习交流活动，用身边的榜样激励广大农村支部书记向先进看齐，真正达到了评选一名、示范一批、带动一片的效果。

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