与其事后调解诉讼，不如防患于未然大学生村官送法下乡助维权

3月11日，记者走进利津县蒋家庄村村民王淑珍家中，发现聚集了不少村民，大家你一言我一句地讨论着，还有不少群众陆陆续续地从街巷走来，似乎该户家里发生了重要的事情。穿过人群，发现在人群的最前面有两名年轻人被村民环绕在中间，一人手里拿着本子在飞速记录着什么，另一人手持相机对着几袋化肥拍照。面对这种情景，记者经过了解才明白，原来，今天县里的两名大学生村官在村里开展了一次“农业科技知识”、“农民法律维权”双送活动。

眼前的两名年轻人正是活动的组织者——— 大学生村官刘菲和石成，他们正在为村里购买到假化肥的受骗群众整理搜集相关材料和信息。

一次引发村民苦恼的欺骗销售

2015年8月，正在村里值班的大学生村官石成接到村民王淑珍打来的电话，反映村里有14名村民在购买了115袋价值2万余元的化肥时受到了欺骗。接到电话后，石成便来到王淑珍家中了解情况，经了解后得知，村里的14名村民参加了一个化肥经销商组织的销售活动，销售商请来“专家”为村民讲解农技知识，同时为村民推销了一种复合肥，并承诺购买一袋化肥赠送一亩地的小麦种子。不少村民感觉价格划算，还有赠品，便支付了货款购买了该品牌的化肥。

化肥很快便送到了村民家中，但村民发现不仅没有讲课中承诺的赠送的小麦种子，而且化肥为每袋40公斤，足足和讲课中所展示的每袋50公斤化肥少了10公斤。受骗的村民找到经销商，而经销商多次推诿责任，声称自己也是受害者，把责任推给了请来的“专家”。

“第一感觉就是有组织的欺骗销售，利用小实惠以及相信专家的心理推销农资产品，专家的真假存在疑问，产品的质量也难以保证。”石成针对这件事情提出了自己的看法，赠送的种子没有兑现是一方面，另一方面必须要鉴定化肥的真假。

在石成的建议下，村民把化肥样品送到了县农业局委托有专业资质的第三方做了检验，检验报告显示氮磷钾三种检测项目中，只有氮含量满足技术要求，磷、钾含量均远远低于技术标准，村民所买到的化肥为不合格产品。

村民的苦恼，村官的困扰

得到检测结果的村民多次找到销售商讨要说法，而销售商要么避而不见，要么推诿责任，拒不退换化肥。面对这种困境，石成便和村民联系了消费者权益协会，希望通过消协进行调解解决。

“原来认为找到消协就可以很快解决问题，但是经历了这件事情才明白消协的职责和权利，自己对消费者权益的保护才有了更新的认识。”另一户购买假化肥的村民候学谈到对消协的认识时说道。由于销售商没有诚意协商，加之消协不具有强制执行力，经过消协几次调解后，村民与销售商仍然没有达成共识，消协调解没有达到预期效果。

调解不成，法律成为维护村民权益的最后手段，但农民的法律意识还处于较低水平，如何利用法律维护村民的权益成为村民的一块心病，也是困扰大学生村官石成的一个心结。

“由于村民来自不同家庭，不能走共同诉讼程序，只能14户全部进行化肥质量检测，分别诉讼，这样下来不仅成本高，而且整个程序走下来耗时耗力，对村民来讲不划算。”石成谈到走法律诉讼时遇到的最大困境，这也导致了很多购买假化肥的村民放弃法律诉讼。

村官“双送”防止悲剧重演

帮助村民调解假化肥一事后，如何提升村民的农资辨别能力，提高村民的维权能力成了石成主要思考的事。而这时，法律硕士毕业的大学生村官刘菲了解到这件事情后，便利用自己的专业知识帮石成分析了这件事情的经过和维权方式，两人多次沟通后决定在村里开展一次“农业科技知识”、“农民法律维权”双送活动来提高村民的维权意识和能力，同时为村民备战春耕送上一份特殊的礼物。

“与其事后调解与诉讼，不如防患于未然，让村民掌握一定的法律知识和农资辨别能力，提高村民的维权意识，这样才能最大程度地减少村民的损失。”谈到活动的初衷时大学生村官刘菲这样说道。

活动中，刘菲为村民详细讲解了法律维权的途径、维权证据的收集和保存，并为现场村民解答了法律诉讼的流程与前期准备。大学生村官石成从常见的农资骗术入手，为村民讲解了当前常见的农资骗术与销售欺骗手法。

两名大学生村官走进购买假化肥的村民家中，为村民发放自己制作的《普法手册》，并详细地帮助村民分析了经销商使用的诈骗手段，还与利津县农业局执法大队的执法人员积极沟通，邀请经验丰富的执法人员为村民讲解如何有效地辨别真假农资，提高了村民的农资辨别水平，为村民备耕春耕送上了一份特殊的礼物。（记者 张小杰 见习记者 任辉） 

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