为了百姓的平安———市公安局围绕群众安全倾力推进视频监控建设

今年8月份市社情民意调查中心抽样调查显示：全市群众安全感为97.67%，实现了群众安全感三年“三连增”。今年以来，全市“八类案件”同比下降3.4%；街面“两抢”等可防性案件同比下降14.8%。分析种种原因，举全市之力推动视频监控建设，助力打防控升级，是重要因素之一。

市政府党组成员、市公安局局长张俊海说：“平安就是生产力，就是百姓最大的利益诉求。这几年，我们在市委、市政府的领导下，充分发挥‘公安牵头\’的主力军作用，全力打造视频监控‘平安城市\’，为的就是让百姓共享这一平安成果，为此，我们不能有丝毫懈怠。”

投资 5.2亿元，列为全市民生工程

今年以来，很多市民发现，小区门口多了个闪光的监控摄像头，人员或车辆出入，摄像头就会自动闪光记录。家住东城辽河小区的赵女士说：“原本以为是测车流量的，问了才知道是监控摄像头，有了它看家护院，我们放心多了。”

在所有社区安装高清视频监控是市“电子监控平安城”工程的一部分。不只城市里的社区有监控摄像头，自2010年开始，东营市连续三年将视频监控建设列入为民办的民生工程，以前所未有的力度和措施，扎实推进覆盖全市的动态视频监控建设，先后投入资金5.2亿元，建设视频监控探头41123个、治安卡口153个，初步形成了“路路有卡口、村居有监控”的全时空、多层次、广覆盖的社会治安视频动态监控体系，在预防打击犯罪、维护社会稳定、提供管理服务等工作中发挥了显著作用。今年“十一”黄金周期间，中心城区实现了未发生致人死亡的重大道路交通事故的历史性记录，保持了社会治安形势的持续稳定。

织密7张防控网，不放过蛛丝马迹

今年初，垦利县一农村临街做生意的刘姓妇女和一位老人因摊位引发争吵，事后，老人在返家途中猝死。其家人多次上访，要求“打人”的刘姓妇女“偿命”。后来，经过调取安装在附近的监控录像发现，整个争执过程双方没有身体接触，从而平息了这场随时可能升级的事端。事后，该刘姓妇女来到派出所感激地说：“要不是有监控证明，俺真是跳进黄河也洗不清了！”

据了解，近年来，随着农村青壮年劳力不断外出务工，“空心村”的治安问题越来越突出。为此，垦利县投入资金近8000万元，为全县333个行政村全部安装了视频监控探头，农村视频监控覆盖率达到了100%。全方位无缝隙的“电子眼”真正实现了“雁过留声，人过留名”，为打击违法犯罪，化解矛盾纠纷，处置各类交通事故提供了第一手信息。

在全市范围内，先后筑起了“环城视频卡点堵截网、街面视频监控网、社区(农村)监控网、油区视频防控网、单位内部自防网、边海防监控网、高速公路监控网”7张“天网”，实现了“路路成线、片片成网”。

去年以来，东营市先后利用视频监控系统完成大型活动安保任务135次，认定疑难复杂道路交通事故责任33起，侦破交通肇事逃逸案件126起， 帮助群众找回遗失物品121件次，查找走失人员90余人次，化解矛盾纠纷123起；利用视频及GPS系统全面加强了对全市危化品运输车辆行驶速度、轨迹的实时动态监控管理，有效防止了重大恶性交通事故的发生。

“四侦合一”互动巡防，实现打防管控升级

今年6月份的一个凌晨，停放在东营区某居民社区的一辆帕萨特轿车被盗。早上7点21分，接到警情的情报中心民警率先对近期类似案件进行信息碰撞、研判，指导专职视频侦查队伍进行监控资料分析。 8点50分，视频侦查民警发现被盗窃车辆经过青垦路八分场路段时被抓拍，从而确定了尾随嫌疑车辆的具体信息。10时15分，通过技侦部门的配合，锁定犯罪嫌疑人马某某，并确定其踪迹。10天后，马某某特大盗车团伙被抓获，被带破系列盗窃高级轿车案件10余起，涉案价值200余万元。

短短三个小时就能确定犯罪嫌疑人的行踪，这是东营市刑侦、技侦、网侦、图侦“四侦合一”与“天网、地网联勤联动”的合成作战取得的“硕果”。这刚刚现身的“图侦”就是所谓的视频监控“第四极”。

据了解，借助随处可见的“电子眼”，东营市公安系统提出构建“网格化布警、扁平化指挥、可视化监控、精确化打击”与“天网、地网双轨联动”的“合成警务”理念，构建以110为龙头、多警种联动路面动态巡逻防控体系，辅以特警支队牵头的多警联勤联动警务，组建治安特勤专职巡防队伍，与群防群治力量共同开展社会面治安巡控。公安系统一位负责同志表示，通过“四侦合一”、多警联动，全市公安工作实现由过去“大海捞针”变为“精确制导”，大大提升了打防控能力。

今年以来，全市88个社区、1073个村庄实现了刑事犯罪“零发案”，河口区、垦利县、利津县实现了无刑事案件天数超过100天的历史记录。（记者 郑代玉 通讯员 王国杰） 

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