东营市卫生健康委 民生健康 事事关情

“没有全民健康，就没有全面小康”。2020年，全市卫生健康部门致力于完善医疗体系和惠民政策、提高医疗服务质量、提升居民健康水平，他们用职责所在担负起民心所向，向人民群众交上了一份良心答卷，用使命和担当为保护百姓健康筑起了一道“铜墙铁壁”。

面对即将到来的2021年，他们将进一步着重健康体系构建，同时，在“健康东营2030”规划展望里，为百姓提供了全方位的健康保障，将以“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，为群众提供更便捷更优质更高效的卫生健康服务，提升群众的幸福感和获得感。

2020年交上了一份“良心答卷”

“零疫情”答卷上写满健康卫士的奉献。市卫生健康系统落实“四早”“四集中”，严密抓好“外防输入、内防反弹”，强力推进公共卫生应急管理改革攻坚，健全完善重大疫情防控救治体系，开发了“市疫情防控管理系统”，在全省率先实现全人群、全公立医院、全病种的实时就诊信息趋势分析应用。加强新冠病毒核酸检测能力建设，全市17家医疗卫生机构具备核酸检测能力，日检测能力达到3.3万份。截至目前，东营市未发现新冠肺炎疑似病例和确诊病例。

全民共享医改“红利”。东营市医改工作由试点探索、单项突破逐步转向系统配套、全面深化。《“健康东营”2030规划纲要》印发实施，开展专项行动16项。市、县公立医院法人治理结构改革全面完成，薪酬制度改革深入推进。建成医联体22家、县域医共体8个，5个县区同步开展紧密型县域医共体建设。建成国医堂40处，实现乡镇全覆盖。全面开展家庭医生签约服务，截至目前，在签居民73.2万人，签约率42.19%。

基本公共卫生服务普惠你我他。东营市基本公共卫生服务项目绩效评价总体水平居全省前列，全市基层医疗机构全部达到标准化建设要求，在全省率先实现疫苗信息的全程电子追溯，省级慢性病综合防控示范区实现县区全覆盖。在全省率先实施财政兜底保障严重精神障碍患者收治，完成98处预防接种门诊标准化建设，在全省率先以市为单位实现智慧门诊全覆盖。健康促进创建成效显著，垦利区、利津县、广饶县均以第1名的成绩分别建成全国健康促进区、省第二批、省第三批健康促进县。东营市第9次荣获“全国无偿献血先进市”。组织实施健康扶贫惠民便民措施，减免贫困人口医疗费用230.17万元，扶贫特惠“一站式”结算理赔718.11万元，有效减轻了贫困群众的就医负担。

“一老一小”健康服务时刻记挂。全面两孩政策有序实施，各项指标运行平稳，计生特殊家庭经济扶助、养老帮扶、社会关怀等政策有效落实。全面落实老年人优待、生活救助等关爱、惠老政策，为11.4万名老年人发放生活救助金1.02亿余元，实施“银龄安康工程”，全市25万老年人获得意外伤害保障，投保率位居全省前列，老年人幸福感、获得感不断提高。深入推进医养结合示范创建，佰昆颐养中心、亲祥源中医院等一批项目建成投用，打造“亲祥源”等3个医养结合服务品牌，东营合德医院分院、国药集团东营产业项目等进展顺利。

智慧医疗驶上“快车道”。建成市全民健康信息平台，2018年通过国家卫生信息互联互通标准成熟度四级甲等现场测评，市卫健委被省卫生健康委评为“智慧基层服务品牌”。“互联网+医疗健康”深入开展，全市22家医联体全部开展了远程心电、远程影像诊断项目，3家医院获批互联网医院牌照。各级各类医疗机构利用健康东营APP和微信公众号实现挂号、缴费、查询等服务。2019年东营市在全省率先实现居民健康卡和社保卡“双卡”融合通用。

2021年持续关注健康体系构建

抓好常态化疫情防控。加快推进城市核酸检测基地建设和新冠肺炎定点医院改造提升，做好重点医疗物资足额储备，加强重点人群的核酸检测，全面做好局部暴发疫情应对准备及处置工作。

推进健康东营建设。深入推进健康东营建设，继续开展好16项专项行动。加快建立分级诊疗制度，推进医联体和紧密型县域医共体建设。做细做实家庭医生签约服务工作，做好公立医院薪酬制度改革试点工作，深化实施国家基本药物制度，拓展全市远程医疗服务，积极推广“互联网+医疗服务”。

强化重大疾病防控。实施慢性病综合防控，加强预防接种服务管理。扎实推进市、县疾控中心体制机制改革，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。加强市县传染病医院建设，加快推进市传染病医院建设进度。

健全公共卫生服务体系。强化妇幼保健机构建设，加快推进市妇幼保健中心综合楼建设。健全精神卫生服务体系。围绕职业病防控、市属开发区等重点区域抓好职业病防治。

提升医疗服务水平。突出三级医院特色优势，组建东城、西城、胜利三个区域医疗中心。以县（区）级医院为龙头，整合县乡医疗卫生资源，组建县（区）域医疗集团，推进县乡村一体化。加快推进市县级中医院建设，提升中医药服务能力。深化油地医疗资源融合。

突出重点人群健康服务水平提升。巩固健康扶贫工作成果，提高大病贫困患者救治率。推进人口计生服务管理改革，实施好全面两孩政策。扎实做好老年人健康服务工作，全面落实老年人优待、生活救助等关爱、惠老政策，不断提高老年人幸福感、获得感。

“健康东营2030”规划展望为百姓提供更多的健康保障

——人民健康水平持续提高。居民期望寿命达到82岁，孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率稳定在低水平，城乡居民健康差异进一步缩小。

——健康行为得到全面普及。居民健康素养提高，基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本健康技能全面普及，居民健康素养水平达到35%以上。

——健康环境更加优美安全。国家卫生乡镇创建率达到50%以上，人居环境更加系统化、自然化、人性化，生产生活环境更加优美。

——健康服务能力大幅提升。健康服务资源高效整合，健康服务水平全面提升，县域内就诊率达到90%以上。形成以健康大数据为基础、覆盖全人群和全生命周期的健康服务体系，智慧医疗覆盖率超过90%。

——健康保障更加公平可持续。系统性、多元化、全周期的健康保障体系基本建成。基本医疗保障、重特大疾病医疗保障体制更加健全，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到25%左右。

（记者 李静通讯员 曲永花 王欣宁）

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