机关餐厅改造政府没投一分钱 东营零投入建成“两系统、三平台”，节省财政资金726.5万元

□记者 李明 贾瑞君

通讯员 段东升 报道

本报东营讯 日前，东营市直机关餐厅进行智慧化建设改造，走出了一条政府公共资源与科技金融资本融合发展的成功之路，令很多人没有想到的是，这次改造是在不需要政府花一分钱的情况下完成的。

前段时间，东营市市直机关中心餐厅由于营运场地不足、管理技术落后及就餐人数增加等原因，出现就餐人员排队等待时间较长、高峰时间段人员杂乱等现象，给广大干部职工就餐带来了不便。借助科技手段解决餐厅管理难题，成为摆在市机关事务局面前亟待解决的重点课题。然而，为保障民生领域投入，市财政在党政机关后勤服务类项目建设资金上捉襟见肘。

没有政府资金投入怎么办？东营市机关事务局在考察学习时发现，政府主导、企业投资的项目模式，不仅能够实现项目高效运行，还能解决财政资金紧张的问题。经多次专家论证完善，最终确定由政府部门负责智慧餐厅的建设规划、工程推进、成果运用，企业（银行）机构负责投资并获得设立对公账户、合作宣传推介、优质客户开发等资源条件，实现政企（银）双赢。该局在30余家参与投资竞价的银行中最终确定齐鲁银行作为智慧餐厅建设的投资方，并于今年初实施改造。目前项目进展顺利，赢得了好评。

无独有偶。今年7月份以来，在垦利区董集镇政府办公楼前，数辆崭新的新能源汽车格外引人注目，其绿色环保、舒适快捷的优越性能也让公务人员交口称赞。东营市积极推广“1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具”的绿色出行理念，推动短距离公务出行实现“绿色化”。针对乡镇（街道）等基层出行需求密集、单程线路较长、自助出行方式匮乏等现实，探索新能源汽车自助分时租赁服务体系建设，降低公务出行成本。9月17日，全国党政机关公务用车统计报告工作推进会暨公务用车管理现场会在东营召开，国家机关事务管理局对东营市公务用车管理的经验做法予以肯定推广。

东营市用好有效市场和有为政府“两只手”，深挖政府资源红利，引入多元市场主体，创新“两定一竞”市场化机制，即“政府定功能、定标准，潜在服务商竞投资（让利）”，在零投入的前提下，建成了“两系统、三平台”（智慧餐厅管理信息系统、智能公务用车管理系统、国有资产综合管理平台、阳光采购平台、绿色产品交易平台），实施了办公楼屋顶光伏发电、政府服务大厅食堂硬件设施配套、市技师学院等教育机构合同节水改造等项目，节省财政资金726.5万元。

今年东营市提出建设能源节约型城市，并出台具体实施方案，计划到2020年底，东营市县级以上党政机关推动30%以上达到创建要求，2021年底50%以上党政机关达到完成创建，2022年底70%以上党政机关达到节约型机关标准。

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