与群众始终“坐在一条板凳上”

□程云慧 于中平

群众是信访维稳活动的主体。垦利区垦利街道地域广、摊子大、人口多，7200多家个体工商户，服务管理城区居民5.1万户12.6万人，居民需求呈现多元化、多样化，涉及面日益广泛、处信难度日益加大的难题“摆在眼前”，信访维稳压力越来越大。怎样处理好信访维稳问题，着力提升信访工作水平和效能？

近年来，垦利街道充分发挥群众主体作用，扩大公众参与，借鉴“枫桥经验”，加快完善社区信访工作机制，线上线下联动捕捉信访工作的“关键点”、政府社会联合串联信访工作的“重点线”，组织网格联袂织牢信访工作的“核心面”，形成了“由点及面”的工作方式，不断提升信访工作成效。

线上线下联动捕捉信访工作的“关键点”，提高案件解决率。信访工作人员根据信访人反映的诉求，由专职信访人员成立调查组到现场与信访人及相关人员进行“点对点”“面对面”对接，排除外界因素干扰，真实捕捉上访人员上访诉求，真正与信访群众“坐在一条板凳上”。同时充分利用网上民生、微信等平台“第一时间”处理居民诉求，特别是针对民生热点问题广泛征求居民意见和建议，争取群众对政策的理解支持。

政府社会联合串联信访工作的“重点线”，提高信访融合力。根据信访事项诉求，联合司法、综治、人社、民政、农经等相关站所，综合运用行政、法律、经济等措施进行调查处理，有效整合信访资源，串联信访工作中涉及的“重点线”“中心线”，有效化解信访事项，维护信访人合法权益。凝聚多方力量，组建群众调解组织和以省市“和谐使者”为主导的调解室，协助居委会和网格长化解矛盾纠纷，构建多元化、全覆盖的调解网络。

组织网格联袂织牢信访工作的“核心面”，提高信访稳定度。全面推进信访工作网格化，按照“街道—工作区—村居—网格组”四级网络架构，密集“织网”，做到哪里有党组织，哪里就有信访工作机构，突破行政和条块分割的界线，构建“信访+城市社区”“信访+工程项目”等基层信访工作组织建设模式，把信访这张“网”织到各行各业、各领域、各层面，实现基层信访工作的广泛联接和有效覆盖。

“由点及面”的工作方式实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”，在治理中形成了“社会协同、公众参与”的浓厚氛围，构建了民众参与治理的良性互动关系。下一步，垦利街道将深入打造“阳光信访”工作品牌，让信访工作更加阳光化、温情化，秉承群众信访无小事的原则，全力解决群众合理合法诉求，为建设城乡融合美丽幸福新街道营造和谐稳定的社会环境。

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