长期照护保险 让失能人员活得更有尊严

长期照护险是一项为长期失能人员提供基本生活照料和日常护理服务保障的社会保险制度。2018年，东营市试点建立城乡居民长期照护保险试点制度，并在垦利区先行先试，试点阶段工作扎实稳步推进。今年，市医保局将试点范围扩大到东营区、河口区、广饶县、东营经济技术开发区、东营港经济开发区。目前各县区试点工作正有序开展。

垦利区：先行先试让重度失能人员活得更有尊严

垦利区是东营市实施长期照护保险最早的地区。家住垦利区董集镇小官村的失能老人刘跃梅成为长期照护保险受益者之一。

9月11日，刘跃梅的家属来到垦利区城乡居民长期照护保险董集镇受理点，将一面写着“垦利医保解民忧，长照保险暖人心”的锦旗送到工作人员手里。“太感谢了，这是我们全家人的一点心意，请收下。”紧紧握着工作人员的手，刘跃梅的爱人激动地说。

原来，今年56岁的刘跃梅在2010年因患脑梗死、心脏病、帕金森等疾病导致长期卧床不起，生活已经不能自理。而刘跃梅的小女儿在2017年以优异成绩考上大学后，让这个本不富裕的家庭更是雪上加霜。刘跃梅的爱人说：“她身边离不了人，我也没法出去工作，再加上平时的医药费，负担重的有点抗不过来了。”

生活的转机出现在2018年6月。一天，刘跃梅的爱人在村里看到有工作人员宣传城乡居民长期照护保险政策，于是到董集镇受理点提交了资料。经过专家进行失能等级评定，刘跃梅符合重度失能一级等级评定标准，成为垦利区长期照护保险关怀的一名人员。

现在，刘跃梅仍旧由老伴来照护，但是垦利区每个月为其爱人支付748元的护理费用。不仅如此，刘跃梅的爱人还可以定期去参加受理点举办的培训班，学习专业的护理知识和护理技巧。“感谢党和政府的这些好政策，让老伴活出尊严，也让她对生活充满了信心和继续活下去的希望。”刘跃梅的爱人感激地说道。

2018年，垦利区被确定为全市开展城乡居民长期照护保险工作试点，过去一年里，通过开展试点工作，让众多失能家庭告别了窘境，让病人活得更有尊严。截至今年8月，垦利区城乡居民长期照护保险共组织开展四批次现场失能等级评定工作，567人通过现场失能评定并纳入长照险待遇享受范围。

广饶县：把居民长期照护保险打造成“民心工程”

医保工作开局之年，广饶县医保局开启了城乡居民长期照护保险试点工作，并坚持精益求精，把居民长期照护保险这一民生工程真正打造成为医保惠民的“精品工程”“民心工程”。

“我们首先要在制度建设上下好功夫、做好文章，以构建多层次医疗保障体系、助力脱贫攻坚、促进照护产业发展、改善失能人员生活状况为导向，形成与广饶经济社会发展相适应的政策框架。”广饶县医保局相关工作人员介绍。为保障试点工作规范化开展，广饶县医保局坚持制度先行，建立城乡居民长期照护保险制度，以积极应对人口老龄化、促进经济社会发展。在前期出台实施方案和试点办法的基础上，县医保局印发了协议机构管理办法，完善了以失能等级评定、照护需求评定等为重点的配套标准体系，同步建立满足长期照护保险高效运行的经办管理、协议签约、服务质量评价等配套工作机制，推动全县长期照护保险试点工作向标准化、规范化迈进。

受筹集资金限制、照护机构配套、社会认知等制约因素，长期照护保险不能保障所有申报人员。县医保局对全县8个镇街的358户申请家庭进行了现场评估，确定重度失能人员共计235人，其中重度失能一级48人、重度失能二级74人、重度失能三级113人。本着重中选重，贫困优先的原则，将符合条件的重度失能人员纳入长期照护保障范围，为贫苦家庭排忧解难，为失能人员改善照护质量。每天整理资料，每周进行入户巡查和护理指导，每月对护理内容总结整改，及时督导改进，每季度进行新申请人员评估和护理技能培训，培育一批满足广饶百姓照护需求的新型服务机构……县医保局通过提供优质的照护服务，让参保群众享受到更优质的服务。

促进长期照护保险的可持续发展，立足长远发展十分必要。县医保局超前谋划，着力做实“扩面、提标”的基础工作。“我们一直坚持社会保险‘全覆盖、保基本、多层次、可持续’的目标，遵循以收定支、收支平衡、略有结余为基本原则，引导照护服务产业健康稳定发展。”县医保局工作人员说。

东营经济技术开发区：全面启动长期照护保险试点工作

9月12日上午，东营经济技术开发区城乡居民长期照护保险试点工作启动会议成功召开，标志着东营经济技术开发区城乡居民长期照护保险全面启动。接下来，东营经济技术开发区将做好政策宣传、组织参保及现场评定、政策解释等方面的工作，确保这项惠民利民的好政策尽快走进需要帮助的群众家中，让他们切实感受到国家对他们的关怀和照顾。

为积极应对人口老龄化，解决失能人员的基本照护需求，提升失能人员生活质量，切实解决本区长期失能人员基本生活照料和日常护理问题，市医保局今年将东营经济技术开发区纳入全市居民长期照护保险试点范围，按照试点要求，东营经济技术开发区探索创建多元投资、标准科学、待遇分级、照护多样、社商合作的长期照护保险制度，在广泛调研、入户走访、研究论证、多方争求相关部门意见的基础上，于8月30日出台印发了《东营经济技术开发区城乡居民长期照护保险试点办法》。

《东营经济技术开发区城乡居民长期照护保险试点办法》的出台及业务培训的开展，有效保证了居民长期照护保险工作顺利推进。下一步，东营经济技术开发区将按照试点办法要求，扎实做好人员参保、评估认定、待遇支付及照护服务等工作，切实让惠民利民的好政策做实做好，为建设活力、秀美、幸福新开发区贡献一份力量。(记者 李怀苹 通讯员 刘峰)

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