深入贯彻“双招双引”新理念系列访谈 围绕项目落地 优化政务服务

“双招双引”的竞争，说到底是产业环境和营商环境的竞争。企业、人才到哪个地方来，关键看营商环境怎么样，看干事创业的平台怎么样。市委书记李宽端在全市“双招双引”三年行动计划动员会议上指出，“双招双引”要见到实效，关键是让引进的项目快落地、发展得好，让引进的人才留得住、发挥作用。

围绕项目落地，优化政务服务，必须建立高效顺畅的项目推进机制，进一步完善政策、创新政策、落实政策，让产业基金、土地指标等资源向大项目好项目集聚；还要打造一流的营商环境，努力打造引得来、落得下、留得住、建得快、发展好的“项目生态”。

制约“双招双引”的因素有很多，但归根结底是人的问题。营造有利于“双招双引”的环境，关键在改革、在创新，必须要刀刃向内，清理一切不符合高质量“双招双引”的思想观念、条条框框和陈规陋习。市工商局党组书记、局长冯玉峰说，市工商局将以商事制度改革为主线，全方位为企业提供“店小二”“保姆式”服务，实现工商登记“网上办、就近办、一次办”目标。具体来说，推进“互联网+政务服务”，全面实施登记注册全程电子化；全面梳理、分类处理各类涉企证照事项，实行“多证合一、一照一码”；压缩企业开办时间，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、刻章、银行开户、涉税事项、社保办理等事项。

以高质量“双招双引”推动东营高质量发展，就要加大服务保障力度，在“怎样让项目快落地、怎样让人才留得住”上出实招下真功。市科技局将以创建国家创新型城市为总抓手，发挥自身优势，重点面向高校院所引进高层次创新团队；借鉴学习杭州、苏州等地先进经验，抓好各类科技创新平台建设，筑巢引凤形成聚才高地；切实推进高新区建设，发挥各类资源集中的优势，打造高层次创业孵化平台，实现由原始“走出去”的招商模式向项目主动“走进来”的孵化模式转变，为高质量招商引资招才引智作出科技部门应有的贡献。

外资不仅能带来雄厚的资金，也能带来先进的营销理念、营销策略和科学的管理技术、管理方法。因此引进外资也是实现高质量招商引资招才引智的重要举措。“外商不跑我来跑，我为外商来代跑。市工商局将进一步优化外资准入服务，对外商投资审批事项应放尽放，全面落实‘一次办好’和‘不见面审批’政策。”市商务局党委书记、局长张庆升说。同时，要全面落实和优化“外资企业服务大使制度”，全心全意为外资企业提供政策、信息等全方位优质服务，尽心尽力为外资企业排忧解难，为外商提供专业、精准、高效的“专业化+店小二”服务，让外商愿意来、留得住、发展好，在“双招双引”中把东营打造成对外开放的新高地。

推动经济高质量发展，搭建招引平台是关键。垦利区投促局党组书记、局长石卫红表示，将进一步加强招商平台建设，实施好委托招商、开展好专业招商、推进好规划招商。重要的是要积极对接项目，建立完善招商项目库，在原有产业扶持政策的基础上，加快出台新的激励扶持政策。对招进来的项目要优化服务，全力推进，加快各类项目投产达效。同时，强化招商项目过程推进机制，制定重大在建项目清单、签约项目清单、在谈跟踪项目表“两单一表”，找准重点，精准发力，着力解决招商引资项目“最后一公里”和“最后一步路”问题。

北航东营研究院派代表参加了全市“双招双引”三年行动计划动员会议，表示将围绕科研规划，结合技术实践和当地技术需求建立创新研发实验室、引进航空导航专业技术设备，为科研开发和工程实践提供实验室平台。积极开展与国内各航空航天相关单位的合作，建立因需设岗、人尽其才、能进能出的用人机制，推进技术成果产业化，并搭建与国内外知名企业、院校紧密合作的平台，从创新发展实际需求出发，定期开展科学研究和技术服务，推动产业发展，探索出在航空电子设备制造、新技术验证、飞行测试等航空相关领域合作开展科研与人才培养的新模式。

（记者 李怀苹）

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