以健康东营建设为主线推进医养结合和智慧医疗建设 东营市卫生计生系统将用三年时间开展“双创双提双满意”活动

本报讯 今年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，东营市卫生计生工作将按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，以人民健康为目标，以健康东营建设为统领，以“双创双提双满意”活动为抓手，全面深化医药卫生体制改革，推进计划生育工作转型发展，开创卫生计生事业新局面。

东营市将继续深化医改工作。不断完善顶层设计，以医联体建设为重点，加快分级诊疗制度建设。将启动紧密型医共体建设，推进组建区域性心电、检验、病理、影像及消毒供应等资源共享中心，加快医疗服务体系功能整合和分工协作。城市优质医疗资源要向基层延伸、转移。要规范专科联盟运行模式，扩大远程医疗服务范围。每个县区都要至少建成一个有明显成效的医共体。支持社会办医疗机构和康复、护理等机构参与医联体建设，鼓励县级医院参与家庭医生签约服务，加强对签约团队的技术指导。

同时，巩固破除“以药补医”改革成果，进一步优化调整医疗服务价格，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。推进公立医院薪酬制度改革试点扩面深化，建立以公益性为导向的绩效考核机制和内部分配办法，鼓励多劳多得、优绩优酬，提升岗位吸引力。控制医疗费用不合理增长，重点控制不合理用药、检查和治疗行为。

2018年，全市卫生计生系统将进一步促进卫生健康领域的新旧动能转换工作。加快推进医养结合示范创建工作，抓好东营区、垦利区、广饶县3个省级医养结合示范县区创建工作，确定河口区、利津县为市级医养结合试点县区，按照省市标准要求同步开展示范创建工作，力争全市提前创建为省级医养结合示范先行市。到2018年底，家庭医生签约服务力争覆盖70%以上的常住老年人群，95%以上的医疗机构为老年人提供就医绿色通道，85%以上的养老机构提供医疗护理服务。

将进一步加快推进智慧医疗建设应用。市里将智慧医疗纳入今年民生实事项目，要加快推进全市人口健康信息平台建设，进一步完善平台功能应用，实现各级各类医疗机构与区域平台联通，促进全市医疗卫生和资源的协同应用、数据共享，实现市内就诊预约诊疗、社保支付、医疗信息查询等功能一体化。建立健全远程会诊体系。积极推进全市区域健康卡工程，与电子居民健康卡相结合，实现统一身份识别和电子认证，方便群众看病就医。结合实际努力创建卫生计生行业智慧服务品牌，构建移动医疗、远程医疗等诊疗新模式，加快发展智慧医疗。向市民提供远程会诊、远程影像（心电、病理）诊断、远程教育等远程医学服务，提升基层医疗服务能力。

在全市公共卫生工作推进中，将着力补齐公共卫生“短板”，规划成立市中医院、市传染病医院、市精神卫生中心等公共卫生机构。到2018年底前，对油田所属社区卫生服务中心等基层机构，按照属地管理原则，将其过渡为政府举办的社区卫生服务机构。加强重大疾病防控。实施疾控机构核心能力提升行动，加强疾控机构规范化管理，推动市、县疾控中心实验室装备项目等的落实，市疾控中心建成国家致病菌识别网络实验室。做好传染病疫情监测预警和调查处置，启动实施中国2035年终结结核病行动。同时，全面推进健康促进与教育工作，启动实施“提升健康素养行动计划”，全面提升健康素养水平。深入开展爱国卫生工作，积极创建国家卫生乡镇（县城）、省级卫生乡镇（县城），做好国家卫生乡镇（县城）复审工作，推进健康城市、健康村镇和健康社区、学校、企业等“健康细胞”建设。

在基层卫生和中医药工作方面，东营市已将实施基层医疗卫生服务能力提升工程列入2018年市委、市政府确定的民生实事，全市改造升级村卫生室71处，转岗培训全科医师50人，改造建设国医堂15处。继续实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，启动二级中医院等级评审，加强二级以上中医医院设立中医“治未病”科室建设。加强综合医院中医药工作，在综合医院、妇幼保健机构等医疗机构规范设置中医药科室。二级以上综合医院开设中医病区，综合医院中医床位占比年底前不少于3%，并逐步增加中医床位，到2020年，中医床位不少于总床位的5%，所有妇幼健康服务机构能够提供中医药服务。

从今年起，东营市将在三年的时间里，在全系统启动实施“双创双提双满意三年行动计划”，聚焦健康服务主责主业，创新机制、补齐短板、比学超赶，力争3年左右的时间，在全市范围内创建优质服务示范单位和智慧服务示范品牌，全面提升医疗质量和服务效益，达到让人民群众和医务人员双满意的目标。启动实施新一轮“进一步改善医疗服务行动计划（20182020年）”，不断满足群众医疗服务新需求。推进医疗机构建立健全预约诊疗、远程医疗、临床路径管理等制度落实。在此基础上，创新医疗服务模式。以“互联网+”为手段，以“一卡通”为目标，推进医院就诊信息互联互通，扩展医疗服务空间和内容，优化医疗服务流程。鼓励开展精准医疗、人工智能手术、3D打印、复合手术、整合医疗等新技术、新模式、新理念，加强疾病诊疗精细化管理。

（记者 李静）

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