□ 年终特稿2017 东营足迹 重拳保平安 安居又乐业 东营市开展“两打一整治”专项行动为平安东营建设护航

本报记者 李怀苹

人民群众的安全感和满意度，是衡量一个地区社会治安状况好坏和人民群众综合素质高低的“晴雨表”，反映的是民心，体现的是民本，蕴含的是民生。

立大业，民为本，民得平安天下安。

为了让人民群众的平安幸福生活“不打折”，从2017年4月份起，东营市部署了开展以严厉打击黑恶霸痞势力和“盗抢骗”等多发性侵财犯罪、集中整治社会治安乱点为主要内容的“两打一整治”专项行动，坚持把提升群众安全感和满意度作为大事来抓，扎实做好平安创建工作，人民群众的认同感、安全感、归属感有了明显提升。

有了安全感，方有幸福感

11月10日上午9时30分，东营市“两打一整治”专项行动成果展启动仪式在新世纪广场举行。成果展集中展现了各级各部门在破案打击、综合整治、防控体系建设、雪亮工程、公共视频建设联网应用、追缴赃款赃物等方面取得的重要战果。

成果展启动仪式还未开始就聚满了前来观展的市民，正在观展的市民耿先生说，东营在社会治安方面投入了很大的警力，作为东营市民，生活在这个城市里感觉非常有安全感、幸福感。

平安既是区域经济建设的基础和前提，也是社会发展的目标和追求。全市“两打一整治”专项行动开展以来，先后侦破了一批大要案件，打掉了一批霸痞团伙，惩治了一批不法分子，追缴了一批赃款赃物，整治了一批治安乱点，清除了一批潜在隐患，为美丽幸福新东营建设营造了稳定和谐的社会治安秩序。

据市“两打一整治”专项行动办公室有关工作人员介绍，截至11月底，全市破获“盗抢骗”刑事案件3038起，刑事拘留940人，移送起诉987人，逮捕476人；打掉犯罪团伙81个，抓获团伙成员330人；抓获网上在逃人员306人，赢得了群众的纷纷点赞。

“‘两打一整治\’专项行动说到底就是要给老百姓安全感和幸福感。下一步，专项行动还要持续深入持久开展下去，严厉打击黑恶霸痞犯罪，严厉打击多发性侵财犯罪，严厉整治社会治安乱点，向社会各界表明党委、政府打击犯罪、维护稳定的坚定决心，为平安东营建设和建设美丽幸福新东营作出新的更大贡献。”市“两打一整治”专项行动办公室负责人陈永军说。

攻坚破难，全力打好治安整治攻坚战

2月13日，河口区杨某报警称，其店门口的电动三轮车被盗，价值1.3万元。接到报警后，市公安局河口分局民警迅速派人员进行跟进调查，成功锁定了两名作案嫌疑人。4月8日，在市局相关部门的大力支持下，办案民警将王某某、李某某二人相继抓获，顺线缴获盗窃电动三轮车5辆。“办案民警不辞辛苦，迅速破案，帮我及时挽回了损失，太感谢他们了。”案件破获后，杨某感动地说。

全市“两打一整治”专项行动以来，东营市油地各级各部门细化组织保障、督促落实，全面强化对镇街及油田基层单位的督导检查，调动全市上下抓专项行动的积极性主动性，切实让百姓感受到“两打一整治”专项行动以来取得的成果。

东营区提出了加强城乡结合部、城中村、油地结合部、学校、医院等人群密集场所、出租房屋等关键部位“三个重点治理”，建好村居干部、网格员和基层公安“三支队伍”，强化宣传教育、安全防范和化解矛盾“三项措施”，落实保安专职责任、群众守望责任、公安派出所责任，实现基层组织建设、拆违治乱和安全环保“三个结合”的“四个三”工作思路。河口区先后组织召开专题会议研究“两打一整治”专项行动，就加大资金投入推动专项行动向纵深发展提供了强有力的组织保障；垦利区列支30万元专项经费作为破案奖励和群众举报奖励基金，助推破案打击行动；东营港经济开发区拿出50万元资金用于专项行动集中会战，采取强有力措施全面发力，提升群众安全感。

强力保障，筑牢社会治理第一道防线

“机顶盒升级安装了一个程序，一按遥控器就可以看到周围的监控了，还能一键报警。”在义和镇仁韩管区围子村，村民张金村一边干活，一边看电视。他放下手里的活，遥控器一切换，电视画面就进入“雪亮工程”。

专项行动开展以来，各级综治部门全力推动视频监控及“雪亮工程”建设，新增视频监控探头3557个。东营区牛庄镇投资500余万元建设了一批“雪亮工程”示范村。广饶县打造了以李鹊镇黄西村、黄东村为标杆的“雪亮工程”示范点和以大王镇刘集社区、丁庄街道小官庄村为代表的“技防示范村”，实现了人防、物防、技防全覆盖。河口区投资6600余万元，新建各类视频监控探头1926个。垦利区300余个村警务助理已全部配齐上岗。利津县推行“平安50”公共安全视频监控联网工程，打造“雪亮工程”升级版。

在“两打一整治”专项行动过程中，东营市加强和改进社会治理，健全社会治安立体防控体系。河口区整合油地三家公安机关、城区网格员、农村警务助理、油区护卫队等治安防范力量，在中心城区形成了统一指挥、多点控制、整体联动、快速反应的治安巡防模式。垦利区推进警企联防、警务助理与物业保安联巡、“大村主导、小村参与”、邻村区域联防、村际交错巡防工作，提升社会面巡防密度、力度。广饶县全面推行PTU警务模式，在全县建立起了“核心圈、内圈、外圈”三级立体封控体系。东营区实行网格化管理，基本实现了管理服务无缝隙、无盲区、全覆盖。

东营市通过无人机空中巡防、视频监控网上寻访、PTU路面寻访，构筑了全市立体化治安防控屏障；创新推出“1+2+N”城市社区警务模式和“一村一警务助理”农村社区警务模式，全市共配备警务助理1868人，在全省率先实现“全覆盖”。今年以来，全市刑事零发案城市小区、农村村居分别占总数的77.16%、88.49%。

一系列实实在在的强力保障，让治安环境有了“看得见、摸得着”的变化，百姓的“幸福感”触手可及。在东营职业学院就读的大一学生孙广平说，他很高兴在东营读书，因为这个城市给了他足够的安全感。

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