权益有了保护伞 百姓有了守护人东营市加快推进公共法律服务体系建设

编者按 年，是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的攻坚之年。一年来，全市各级各部门认真贯彻落实中央、省委、市委改革决策部署，坚持问题导向，突出重点领域和关键环节，扎实有序推进各项改革，更多改革举措落地生根，更多改革成果惠及于民，为全市经济社会发展提供了强劲动力。从今天起，我们刊发“改革一年来”系列专题报道，为读者盘点年东营市各领域改革工作。

本报讯 今年以来，东营市认真贯彻落实中央、省委司法体制改革精神，把公共法律服务体系建设作为推进平安东营、法治东营建设的重要内容，加强组织领导，完善政策体系，创新工作措施，全市公共法律服务能力和水平显著提高。

加强组织领导，建立保障机制。市委、市政府制定出台了东营市《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，各县区正在研究制定各自贯彻落实意见，明确了建设的主要任务和目标要求。将普法、矛盾调解等公共法律服务的重要内容纳入全市经济社会发展“十三五”规划，确定将公共法律服务纳入基本公共服务发展总体规划，将政府法律顾问、人民调解等纳入法治政府建设规划。各级全民普法依法治理工作领导小组负责领导调度，建立绩效考评机制，有力促进了工作的开展。加大经费保障，市财政投入万元用于市公共法律服务中心基础设施及信息系统建设，法律援助办案补贴由每件元至元提高到元，法律援助中心值班补贴由每人每天元提高到元；律师参与化解和代理涉法涉诉信访值班核定为每人每天元，法治宣传、人民调解工作经费均按预算标准拨付。

加强平台建设，整合服务资源。加快公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”建设，制定出台《东营市公共法律服务平台建设实施方案》，明确了平台建设的具体任务和标准。实体平台建设方面，今年启动实施了市公共法律服务中心改造工程。截至目前，全市已建成县级公共法律服务中心3处、乡镇（街道）公共法律服务工作站处、社区（村）司法行政工作室处。热线平台建设方面，建成热线平台，市、县热线和司法所专线实现了视频语音的互动对接。网络平台建设方面，市、县均建设了司法行政工作网站，群众登录网站即可进行公共法律服务事项的自助办理。推动实力较强的律师事务所、法律服务所与偏远单位、社区（村）对接，较好地解决了资源配置不均衡的矛盾。

加强服务创新，拓宽服务领域。以“法律六进”为载体，先后组织开展了“百村千课”等法治教育活动，举办了法治书画作品展等一系列群众性参与的活动，建设了一批法治宣传教育阵地，搭建起了“网上学法、短信送法、电台问法、电视说法”普法平台，全市近万人次不同程度地接受了法治教育。健全法律援助工作网络，在市和各县区全部设立法律援助中心，在乡镇（街道）、看守所、信访接待窗口等单位设立法律援助工作站个，“城市半小时、乡村一小时”法律援助服务圈基本形成，向全市老年人发放法律援助绿卡8万余张，对老年人、残疾人、农民工等弱势群体开通了“绿色通道”，积极开展法律援助专项活动。细致化做好法律服务工作，在信访、行政服务中心、法院等设立律师服务窗口，成立了“黄蓝经济区建设律师服务团”等服务团体，在中小企业开展“三个双百”法律服务活动，开展“法润民生－司法行政职能进社区”活动，实施“村（居）法律顾问全覆盖”工程，选派名法律服务人员与个村（居）结对，村居法律顾问覆盖率达%。多举措推动矛盾纠纷调处化解，河口区、垦利区、广饶县建立了实体化的矛盾纠纷调处中心，建立交通、医疗、劳动等专业性、行业性调解组织个，开展人民调解工作“网格化”管理，将大量矛盾解决在萌芽状态。 （记者 李成）

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