近对“实焦”射“实弹” ——市中区***工作综述

本报记者 崔累果 鲍清 通讯员 赵充

金秋十月，天高云卷。两片区域面积共约600平方米的太阳能光伏板，分别整齐地排列在市中区西王庄镇付刘耀村村委会办公楼、刘耀联校楼顶上，“贪婪”地汲取着柔暖阳光，显得尤为醒目却不夺目。

西王庄镇付刘耀村、陈刘耀村分属两个行政村，共有建档立卡贫困户14户33人，贫困户人均年收入2352元，人均扶贫缺口1050元。“我们这两个村老幼病残贫困人口占到了80%以上，均没有劳动能力。按照***的理念，采取光伏发电收益帮助贫困户整体脱贫更符合自身实际。”付刘耀村村支书付瑞川说。

在市委政研室的对口帮扶下，两个村多方筹措资金35万元，集中建设了50千瓦光伏发电项目，通过成立光伏合作社、扶贫资金入股、贫困户入社的办法运作和管理。光伏电站已于7月中旬成功并网发电，目前已发电近2万度。

付瑞川给记者算了一笔账：按照一年光照1300小时计算，年发电量约6.6万度。根据国家对光伏发电上网电价补贴政策，一度电售价0.98元，一年收益6.5万元左右。“除去5%的维护管理费用后，按照资金投入比例的收益，不仅能够保证14户贫困户全部脱贫，而且能增加村级集体收入2万余元。”

今年以来，市中区本着“摸实情、出实招、见实效”的原则，全面开展贫困户入户调查、结对帮扶、分类施策和产业扶贫工作。在摸清贫困底数、严格建档立卡的精确识别基础上，注重发挥好党员干部、“第一书记”、村级党组织、行业扶贫部门和社会各界“五种帮扶力量”的扶助带动作用，按照“一户一策一干部”的要求，在市、区派驻第一书记联系帮包的基础上，对余下的村实行了区直部门和镇街全派驻，并由区级领导和部门、镇街科级干部与贫困户实行一对一结对帮扶全覆盖。

产业扶贫是脱贫的必由之路，关键在于精准定位。通过深入调研论证，市中区确立了食用菌、茶叶、光伏三大特色产业，科学编制扶贫产业项目方案。计划将无劳动能力贫困户重点纳入光伏扶贫产业项目，将有劳动能力的贫困户重点纳入食用菌及茶叶扶贫项目，通过订单式保护价收购、扶贫资金注入折股量化和就业扶贫等模式带动贫困户增收。

齐村镇前良村今年的中秋节比往年格外热闹。一座高标准现代化钢结构的食用菌种植大棚坐落在前良村的田野上，城里的许多家长带着孩子到此乡村游、采蘑菇，来来往往的私家车让大棚旁边的乡村公路变得特别拥堵。

借助“五种帮扶力量”和扶贫产业项目方案，前良村筹措资金10万余元建设食用菌大棚，种植16000个菌包，一个月已收益3000多元。同时，利用淘宝、微信等电子商务平台，建立了“美丽前良我的家”网店，雇佣村贫困户孩子进行店面运作，把本村的大棚蘑菇和其他特色农产品卖的更远、卖的更火。

各镇街结合各自资源和产业优势，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。税郭镇依托纺织产业基地优势，计划集中建设扶贫加工车间，发展来料加工；孟庄镇依托茶香小镇建设、永安镇依托九顶莲花山农业生态园建设发展旅游产业扶贫；齐村镇和西王庄镇确定了分布式光伏扶贫的模式。

据市中区扶贫办副主任冯伟介绍，截至目前，该区已编制完成和审批扶贫产业项目方案89个，实现产业项目扶贫全覆盖；已完工项目21个，可带动贫困户252户、605人，预计贫困户年人均可增收1000元以上。同时，注重精确管理、整合用好财政涉农资金，（下转A2版）

（上接A1版）发挥政府投入的主体和导向作用，其中农口部门严格按照20%的比例统筹安排使用项目资金，积极探索了扶贫资金折股量化按股分红、投资固定资产收益分红和购买社会化服务等扶贫模式。

兜住贫困底线，“造血”和“输血”并重。今年，市中区把农村低保标准提高至每人每年3400元，农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4600元、3500元，对农村困难失能老人发放每人每月60元生活补贴，对无劳动能力和无法通过就业、产业扶持脱贫的60岁以上特困供养人员实行敬老院集中供养。实施农村特困供养人员医疗救助“一站式”服务，特困供养人员的住院费用在按新型农村合作医疗标准按比例报销后，剩余部分再按照比例进行二次报销。

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