盐碱地变成“米粮仓”——《规划》助推东营市农业华丽转身

《规划》批复实施后，东营市农业的发展也乘上了快车道。

六年来，东营市突破盐碱化土壤、劳动力少、农业品类欠丰富等因素的制约，将农业发展定位在“高效生态经济”这一《规划》的既定目标上，着力发展现代、绿色农业，东营市更是被整建制列为国家现代农业示范区、全国农产品加工示范基地，东营农业高新区被批准为国家级农高区，巩固了生态农业的基础地位。

六年来，东营市既注重转方式调结构，研究并发挥东营市发展农业优势，又注重农林畜等统筹发展，树立“大农业”思维，还注重深挖高效农业潜力，不断延长产业链，培育了一大批家庭农场、农业合作社、农业龙头企业及园区，在黄河三角洲农业发展中起到了示范作用。

盐碱地上能生“金”

几年间，作为农业的主要组成部分，东营市绿色种植业充分发挥各县区地块优势，无论是从结构还是质量上都发生了很大的变化，使得盐碱地靠农业生出了“金子”。

粮棉菜基础地位进一步巩固。粮进棉退推动东营市粮食超过棉花成为第一大作物，粮食种植面积由2009年的177.6万亩提高到2015年的240.9万亩，粮食总产量提高到2015年的99.8万吨，创历史最高水平；而与此同时，东营市棉花生产面积调减至百万亩。蔬菜生产向集约化精细化发展，全市蔬菜面积53.3万亩，总产量达到229.3万吨。农业品种结构进一步优化，水稻、莲藕产业快速发展，2015年全市水稻、莲藕种植面积分别达到34万亩和10万亩，有效带动优势产业发展，提高了农业产业综合效益。

种植业布局不断优化。目前，绿色种植业已形成四大产业带。南部高端优质粮食、蔬菜产业带，主要包括小清河以南广饶中、南部区域，为全市优质小麦、玉米和蔬菜主产区；中西部无公害优质粮食、蔬菜产业带，主要包括利津中南部、东营区中南部和垦利西南部，为优质小麦、玉米和蔬菜生产区；中部高产优质水稻产业带，主要包括垦利街道、胜坨镇、永安镇，为优质水稻生产区；北部盐地高产优质棉花产业带，主要包括利津中北部、垦利北部和河口区，是山东省重要的棉花主产区。

绿色农产品标准化水平不断提高。截至2015年底，东营市有效期内有133个生产单位，412个产品通过“三品一标”认证，基地面积达到167.4万亩。其中无公害农产品生产单位、绿色食品生产单位、有机食品企业、地理标志产品申报单位等均比2009年有大幅度的提高。

“大农业”建起“大粮仓”

“大农业”思维是从地域角度上研究农业高效生态的基础性思维，是从农林畜等产业之间寻求互为左右的统筹发展思维。2015年，东营市农林牧渔业实现总产值251 . 7亿元，较2009年147.4亿元增加104.3亿元，初步建设起渤海之滨的“大粮仓”。

高效生态农业同样离不开科学创新作支撑。为了不断总结盐碱地上的“农业科学”，东营市不断为农业“画像”，填补了黄三角下游农业“大数据”。如在良种改良和引进上，东营市建成了耐盐植物种质资源库和食用菌种质资源库，分别收集耐盐植物种质62科600余种，收集食用菌种质近100份，建设改造了耐盐植物收集试验基地——— 东营盐生植物园，种质资源展示示范作用更加突出。通过多种渠道从国内外搜集引进作物种质资源近300份。

农林畜等几大相关产业之间获得联动发展。如《规划》实施以来，东营市畜牧业实现了快速跨越发展，产业整体水平进入了全省乃至全国前列。已建成万头以上规模奶牛场5家，千头以上规模肉牛场6家，5万只以上规模肉羊园区5个，10万头以上规模养猪场5个，百万只以上规模肉禽场36个。形成七大支柱产业体系，即以大地乳业、澳亚牧业为代表的现代奶牛产业体系，以印尼佳发、昌泰牧业为代表的现代肉牛产业体系，以盐窝肉羊园区、新发牧业为代表的现代肉羊产业体系，以正邦、正大、力大王为代表的现代生猪产业体系，以华誉集团、博大公司为代表的现代肉鸡产业体系，以六合集团、津合股份为代表的现代肉鸭产业体系，以瑞祥公司、众赢合作社为代表的现代蛋鸡产业体系。随着畜牧业标准化、规模化程度越来越高，畜牧业产业链不断延伸、一二三产业逐步实现融合发展，休闲旅游畜牧、饲草饲料加工运销、有机肥生产制造、沼气生产及沼气发电、病死畜禽无害化处理等相关产业，逐步走上专业化发展的道路。“粮改饲”工作顺利推进，东营市饲草饲料作物种植面积已发展到58万亩，其中苜蓿种植面积2.8万亩。畜禽粪尿等养殖废弃物基本实现了资源化利用。已建成大中型沼气设施80多处，大中型有机肥厂11处，养殖场粪污无害化处理和资源化利用率达到95%以上。

东营市加快发展现代渔业，推进“海上粮仓”建设，推进渔业从“猎捕型”向“农牧型”转变，加大海洋经济贝类底播增殖力度，推广轮捕轮放生产方式，此外，完善提升现有“上农下渔”区域基础设施，逐步建成“以渔改碱”开发利用示范区。同时，林下种植、林下养殖、休闲渔业与林业观光、农业采摘等多种形式相结合，极大地推动了“大农业”发展。

农业业态活力足

用“雨后春笋”来形容东营市各类农业业态涌现绝不夸张，六年来，这些业态类别不但完整且活力十足，成为人们增收致富的重要载体。

统计显示，《规划》实施以来，全市农业龙头企业发展到2015年的608家，国家级、省级、市级重点龙头企业分别发展到4家、38家、232家，形成了国家、省、市三级农业龙头企业梯队。到2015年，全市家庭农场发展到963家；现代农业园区发展到190家，规划面积达到212万亩，农业园区化率达到45.1%。在构建高效农业循环经济体系、建成全国重要的高效生态农业示范区、优质特色高质量农产品供给基地、提高农业综合生产能力和综合效益、促进农民持续增收等方面，都取得了明显成效。

农村产权交易市场初步建设。印发了《关于促进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》、《东营市农村产权交易市场标准化建设指导方案》，指导各县区开展农村交易市场建设。到2015年底，东营市县级产权交易市场初具规模，产权交易大厅及办公设施全部落实到位，机构设置和人员编制都已批复。

《规划》的实施，让东营市农业实现了华丽转身。农业发展格局大了，农业产业链条长了，渐渐地，一些农产品品牌走俏全国，一些全国乃至世界农业项目纷纷落户东营市。五彩农业，农业大美，更是黄河三角洲之上一道道靓丽的风景。

（记者 刘冬辉 通讯员 纪清）

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