律师代理申诉 检察接力监督,“失独”老人感到了法治的温暖

“这两个多月，检察官和法律援助律师为我们做得太多了，不仅帮我们解决燃眉之急，也让我们老两口不再感到孤独无助。”

今年 2 月，申诉人卢瑞芸来到垦利县检察院控申举报中心，反映垦利县法院在其夫妇二人与李辉机动车交通事故责任纠纷一案的调解中，存在程序违法情形，要求申请民事检察监督。

原来，60多岁的申诉人卢瑞芸、崔宝成老家远在黑龙江，1998 年跟随独子崔涛来到山东东营生活。2007年 12 月，崔涛在一起交通事故中丧生，肇事人李辉承担事故全部责任。卢瑞芸、崔宝成老两口成为一对“失独”老人。

由于该刑事案件在公安侦查阶段有争议，一直未移送检察院审查起诉，2011年 7月，实在等不及的两位老人向垦利县法院提起民事诉讼。法院在未通知被害人崔涛妻子、女儿的情况下，调解李辉赔偿给卢瑞芸夫妇2 万余元，双方约定就本次事故再无任何纠葛。

卢瑞芸夫妇唯一的儿子在交通事故中丧生，精神上的打击加之案件的曲折，让老两口饱受煎熬。他们不懂法律，但总觉得案件处理不公。

走投无路的卢瑞芸来到检察院寻求帮助。考虑到卢瑞芸夫妇年事已高，无固定收入，卢瑞芸又身患乳腺癌，医药费开销巨大。垦利县检察院积极协调，通过县司法局法律援助中心，委托正在该院“律师服务室”值班的臧成文律师免费代理申诉，帮助两位老人依法维权。

臧律师迅速到法院借阅了卷宗，与原案承办法官进行了沟通，详细了解了案情。他介绍：“这起看似不公正的调解是因为卢瑞芸夫妇2011 年提起民事诉讼时，已超过了一年的诉讼时效，法院立案审查后为解决问题，只好权宜处理、以调解结案。如果当时能及时提起民事诉讼或者是公安机关能及时将刑事案件移送审查起诉，老两口的情况就不会像今天这样曲折。”

今年 3月份，在垦利县检察院的大力监督下，公安机关将李辉交通肇事一案移送检察院审查起诉，目前案件已在法院审理阶段。臧律师代理申诉人一并提起了刑事附带民事诉讼。经调解，肇事人李辉态度坚决，不同意赔偿，理由为他是死者崔涛的雇员，交通事故系在工作中发生，他不应该赔偿，并且卢瑞芸夫妇的请求已超过诉讼时效。

臧律师介绍，虽然目前刑事案件即将判决，但原来民事部分由于法院已审理过，根据法律上“一事不再理”的原则，刑事附带民事部分法院有可能裁定驳回。那么，申诉人只能走申诉上访这一条路了。为有效帮助申诉人摆脱困境，他积极代理申诉人向检察院提出了民事检察监督申请。

目前，垦利县检察院已受理该申请，并依法向法院发出了检察建议，建议其纠正民事调解书。同时，积极协调为申诉人申请了1万元国家司法救助金，即将送到两位老人手中。

垦利县检察院控申科负责人介绍，律师在这起案件中做了大量工作，今年以来，根据东营市检察院与市司法局、市律师协会会签的有关文件，7 名优秀律师开始到垦利县检察院轮流值班，以“第三方”身份参与化解申诉信访案件，通过发挥律师专业、 中立优势，不仅有效维护了申诉人合法权益，也对政法各部门工作起到了较好的监督作用，让申诉人感受到了法治的温暖。

王艳青  张静  孙宏健

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