主动适应新常态　加速计生事业发展

2014年,山东省人大常委会修改《山东省人口与计划生育条例》,全面取消《计划生育服务手册》,实施“单独两孩”政策；公安部门取消出生落户前置条件,违法生育出生落户与社会抚养费征收脱钩；2015年全面二孩政策……这一系列重大改革,是时代赋予计生工作的一个全新命题,考验的是计生人的责任和担当、智慧与谋略。对此,垦利街道党工委、办事处运筹帷幄,科学应对,实现了工作转型发展,开启了共蘘计生事业的新局面。

一、坚守信念,推进党建工作再上新台阶。

抓计生事业发展必须抓党建,抓党建是“坚持发展是第一要务”的必然要求。面对计生工作换挡转型新常态,垦利街道计生工作者担当着时代赋予的历史使命,抢抓机遇,埋头苦干,全面推出新思维、新招数、新面貌,为促进计生事业发展做出新贡献。

坚持学习钻研,突出价值引领。理论是行动的先导,高度重视理论学习,就是打牢思想理论基础,补好精神之“钙”,以引导广大计生工作者积极践行社会主义核心价值观,把“总开关”问题解决好。牢固树立责任意识、担当意识,从先进事迹和崇高品德中汲取精神营养,见贤思齐,奋发向上。倡导党员干部立足岗位学习,联系工作实际,学习政治、经济、文化、科技、管理等方面的知识,学习信息技术、新兴媒体应用等知识,不断提升计生队伍各项素质,促进计生事业持续健康发展。

不断创新学习形式。通过辅导报告会、学习交流座谈会、先进事迹报告会和社会实践等活动,努力构建多层次、立体化学习平台,使理论学习更加贴近计生实际、贴近党员干部的实际需求。要结合当前计生服务中完善生育政策、推进计生均等化服务等热点、难点问题,加强学习的时效性、针对性。

努力增强法治观念,以完善生育政策为重点,学习人口理论、计生政策法规；以满足群众健康需求为重点,学习公共服务、社会管理等知识,实现以学促干,全力推进服务群众常态、长效。

牢记根本宗旨,守住信仰的精神高地。在新的历史条件下,要把全面从严治党,强化党建责任制、党风廉政建设作为贯穿工作的突出主线,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严,全力抓好计生党组织建设,引导党员干部成为学习的表率、改革的先锋、推动垦利街道计生事业发展的主力军。

牢固树立崇高理想信念和为人民服务的宗旨,坚定政治立场,坚守理想追求,努力做到坚持以人为本、以民为本,更好地为育龄群众办好事、办实事,为育龄群众谋福利、谋福祉。做到干一行、爱一行、钻一行,以爱岗敬业、忠于职守、尽职尽责地干事创业,把计生具体工作同中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来,不断激发热情、锤炼品格、苦干实干,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,成就出彩人生。

从严律己律人,时刻将纪律规矩立在心头。近年来,在街道计生工作中,以落实主体责任为抓手,弛而不息地抓作风,不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。随着计生工作的全面深化和强势推进,一些重大的计生政策举措接踵出台,进一步激发了计生转型发展的深层动力。

古人云:“不矜细行,终累大德。”“不拘小节”、任性而为的后果不容小觑。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。面对新形势、新任务,必须深刻把握正风反腐与计生发展的正向作用关系,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,要以“有腐必反”的坚强决心,“严字当头”的勇于担当,高度重视作风纪律建设,把执纪问责的发条越拧越紧。

广大计生工作者和党员干部,要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省,时刻将纪律挺在前面、立在心头。要让行政权力在阳光下运行,锲而不舍祛作风之弊,除行为之诟,进而消除权力寻租和设租空间,实现对腐败现象的釜底抽薪。党员干部应明确遵规守纪不是“小节”,更不是空话,而要坚持职业操守和行为规则,懂纪律、守规矩,以应尽的职责和必须守住政治生命线。只有如此,才能在诱惑面前保持定力,在细微之处体现担当。

二、勇毅笃行,全力提升计生工作水平。

在新常态下,必然遇到许多新情况、新挑战,特别是随着工业化、城市化进程的加快,大量流动人口涌入城市社区。同时,区划调整、社区计生工作的整合并入,随之而来的是垦利街道计生“版图”不断扩容,也就意味着育龄群众的数量剧增。截止目前,垦利街道辖内总人口达11万,育龄妇女1.7万,加之计生流动人口大量递增,工作难度叠加,给街道计生工作带来了前所未有的压力。为此,凝心聚力找准突破支点,力促计生工作服务管理转型升级,成为在新起点上赋予垦利街道计生人崭新的课题。

履职尽责,抓好责任制落实。落实好党和政府的一系列计生政策,务必以刚性制度、从严约束,确保制度的严肃性和权威性。为加强计生服务管理工作,垦利街道结合实际,不断创新制度建设,制定完善了接地气、好操作的工作职责、服务承诺、日常管理等多项职责制度,不断完善和认真落实计生目标管理责任制。为确保将制度之“笼”织密扎紧,防止成为“稻草人”和“装饰品”,垦利街道织密了检查监督之网,各项指标问责剑指责任人,让制度建设打出愈加给力的“组合拳”。

带头真抓实干,形成计生工作“大合唱”。要弘扬改革精神,积极创新计生工作的内容和载体,注重运用法治思维和法治方式推进计生工作。强化基层基础建设,充分发挥计生协会作用,全力推进村民自治,进一步完善村人口学校、村计生协会、村服务室“三位一体”的服务阵地；积极建立计生责任机制,制定完善《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》等制度,普遍签订《计划生育村民自治协议》,持续提升群众实行计划生育的自觉性。

计划生育是一项社会系统工程,需要相关职能部门密切配合,同心发力,久久为功,要在“落细、落小、落实”上下功夫,进一步形成计生工作强大合力。

固本开新,重点突破促转型。根据新形势和计生政策的密集调整,给计划生育工作带来了巨大的压力和挑战。针对公安落户、“单独两孩”新政落地和省条例修改后取消一孩《计划生育服务手册》,为了厘清认识,端庄思想,进一步提高干部群众的认识水平,通过培训班、调度会、到村(居)宣讲等各种宣传形式,持之以恒、常抓不懈地宣介计划生育新政策,营造浓厚的舆论氛围,一刻也不放松地抓好人口计生工作,确保国策执行到位。

至此,垦利街道计生工作实现了“四个不变”,即计划生育考核不变、一把手总负责不变、一票否决制不变、违法生育处理不变。让计划生育从不放松的观念牢牢根植于广大干部群众思想之中,力争对一些社会关注性高的工作取得更多成效,达到“让计生新政瓜熟蒂落、与育龄群众同频共振。”的效果。

三、磨砺精兵,畅通服务群众“最后一公里”。

把计生队伍自身建设的基础夯实。大道至简,路在脚下。计生干部要扎根农村、面向计生第一线,做到“下得去、能吃苦、出实绩”。基层给力,事业有力；基础不牢,地动山摇。全面抓好计生工作,需要基层计生人员奋发有为、凝聚奋斗的正能量,这是做好计生工作的基础,是第一道防线。打铁还需自身硬,要进一步提升计生人员的业务素质,建立完善学习培训制度,大兴学习之风,科学制定培训计划,做到内容、时段、人员三落实,促进计生干部和从业人员向职业化、专业化方向发展。

对村级计生主任实行职业化管理,不断提高其工作积极性。着力完善村级目标管理、监督检查、绩效考评、奖惩激励、培养使用等工作机制,从严选聘、规范管理、注重使用,要从德、勤、能、绩四个方面细化工作指标,实行责权利挂钩的岗位目标管理责任制,不断增强计生人员的责任心和事业心。“让吃苦的人吃香,有为的人有位。”把表现优秀、文化素质高、组织能力强、善于做群众工作的人员推选到村计生主任岗位上来,不断为村级计生组织注入新鲜血液,以实现人员管理的规范化、制度化。

强化为民情怀,让育龄群众增添获得感。育龄群众对美好生活的向往,就是计生工作的奋斗目标。计划生育是一项重要的民生事业,要积极回应社会关切,紧紧围绕育龄群众的实际需要,确保计生所需资金投入的落实,积极提供优质高效的技术服务,优先保障法律法规确定的计生奖励扶助政策落实到位,进一步提升育龄群众的幸福指数。努力健全完善计划生育利益导向机制,不断将计生惠民政策落到实处,让帮扶点亮幸福新生活,用爱心编织救助网,为生育关怀撑起一片蓝天。

心系国策,深耕细作计生事业。一路走来,驻足当下；追溯往昔,感慨万千。站在新的历史节点上回望多年计生工作风雨历程,此间蕴含的垦利街道计生工作攻坚破难的精神历久弥新。特别是近几年来,街道上下戮力同心、执楫奋进,不满足、不懈怠、抖擞精神开创计生工作新局面,在深化计生宣传、生育关怀行动、群众自治、计生协会建设、计生流动人口管理、技术服务、计生队伍建设等工作中不负时代、砥砺前行,服务水平愈发提升,以实现计生事业的快速发展。

2012年至2015年,垦利街道蝉联垦利县人口目标管理责任考核第一名；许多做法在省、市、县成为可复制、可推广的经验,诸如“村村计生文化墙”、“计生工作网格化管理”、“计划生育群众自治”、“生育关怀行动”等工作走在全县前列,并达到全省计划生育示范乡镇标准；“七彩幸福家庭”创建成功经验和做法在全省推广；垦利街道计生协会被表彰为“全国协会工作先进单位”......计生工作成为垦利街道的一张名片。收获的累累硕果,凝聚着街道上下潜心求索、辛勤耕耘的智慧和汗水。

恰是帆正风劲时,而今迈步从头越。事实上,让育龄家庭得到更多的实惠,一直是计生工作的基本取向。要把育龄群众的期盼作为第一目标,把育龄群众满意作为最高标准,从严上要求、从实上着力,持之以恒地干事创业,把为民服务内化于心、外化于行、固化于制,奋力书写计生事业的壮丽新篇章,为街道工作更出彩,增辉“中国梦”做出新贡献。

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