新闻内容胜利街道瞄准服务业促发展徐晨魏晓青刘西光近

□徐晨魏晓青刘西光

近日，胜利街道党工委书记曹永刚就街道经济转型发展、促进产业升级等工作任务谈道：“大力发展服务业是胜利街道顺应黄河三角洲高效生态经济区建设的重要举措，是优化产业结构提升环境治理水平的重要途径，也是促就业、利民生、加快城镇化进程的重要手段。从街道本身经济发展阶段来看，也已进入以三产为主、二产一产为辅的模式。”

强化组织领导，找准产业定位

胜利街道地处东西城和垦利县之间的黄金三角区域，区位优势明显。在近十几年的发展过程中，由于油地交叉脱管，又受困于各乡镇产业结构雷同、空间发展受限、同质化竞争加剧等问题，街道经济逐渐被边缘化。因此，胜利街道成立专项领导小组，立足全局找准定位，加强对服务业的引导和服务工作，研究支持服务业发展的措施，把在新一轮发展中彰显中心城区品质、提升综合服务质量作为重中之重，以更长远、更全面的视角研究策划符合未来可持续发展要求的服务业业态和重点项目。今年以来先后召开领导小组会议３次，把服务业发展考核评比分解纳入到了评价街道部门和干部政绩的指标体系，为服务业快速健康发展提供了有力保障。

特色产业发展，合理区域布局

胜利街道处于西城的城市型空间和东城的产业型空间之间，即黄河三角洲区域中心服务业聚集区和高端产业区之间，亟需加强综合服务集聚功能，融合东西组团，发展模式向高效生态转变。该街道以“转方式、调结构”为着力点，以打造文化、商贸、现代服务业中心为主线，大力实施重点项目带动战略，进一步深化发展壮大万象城、青年创业园、分河路商业街等综合服务载体，在万象城上以满足新区周边居民消费需求的民生项目，加快推进冠城国际广场项目。在青年创业园，配套相关优惠政策，真正为就业大学生和辖区有为青年打造一个创业平台；围绕汾河路一条街、金辰街、北二路商业街等区块，大力发展批零业，加快构筑与东西城有所区别的具有自身特色的“小商品、大产业”。

突出重点，招商引资

孵化园、商贸圈，建好的商业场所怎么招进人才、留住企业？胜利街道围绕《胜利街道文化商贸服务业发展规划》，转变招商引资观念，加大招商引资力度，加大大力宣传，落实优惠政策，并加强与区内外经营实体的沟通联系，创造一切有利条件，有目的有规划地吸引和引导外地企业到辖区经商创业。在中小项目的引进上要尽可能精挑细选，充分考虑到项目的投资强度、环境影响、土地占用、资源消耗，最大程度地发挥拉动服务业发展的正面效应。同时提高招商引资集约化水平和效益，创造优良的投资环境，正确引导资金投向。

２０１５年胜利街道以计街道服务业增加值实现１２４４８２万元，同比增长１４％，占ＧＤＰ的比重达到５９．２％；街道限额以上企业实现社会消费品零售总额１１６４２６万元，同比增长１２．５％。新增服务业企业１家（东营科瑞置业有限公司），总量达到３８家。第三产业固定资产投资完成１６．４亿元。产业结构进一步优化，在增加地方财政收入、广泛安置就业、方便群众生活等方面发挥了重要作用。

胜利街道１７名网格管理员成“大管家”

□郑美芹董加加周广学

“小区公园边有垃圾乱堆乱放”、“公共设施被长时间占用”……网格管理员小成在小区内发现事件后，打开手机终端程序，记录事件详情，甚至包括事件类别、事件大类、小类、子类、地点、地理位置、事件描述等都写得清清楚楚。

网格管理员成巡逻员

“一次采集、多次使用”

胜利街道数字分中心坚定工作目标，狠抓责任落实，务求工作实效，科学划分基础网格，确保了管理服务的全覆盖。

在中山社区，网格管理员每天深入各自负责的网格，实地收集民情，及时解决民忧，社区网格管理员已经成了老百姓的“大管家”，啥事都离不开他们。这种创新型的社区管理方式，有效提升了社区各项工作效率，拉近了社区与居民之间的距离。每天在网格内巡逻发现问题能够在现场处理的在现场处理，不能处理的及时上报。采集并录入网格的信息，能够实现“一次采集、多次使用”的原则，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，实现琐事不出网格、小事不出社区、大事难事不出街道。

据了解，中山社区严格执行街道和社区制定和出台一系列工作制度和工作纪律，实行７８９１０服务工作法，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。社区网格管理员还入户采集信息并详细记录，录入数字信息平台并把采集的信息进行分类，及时掌握居民、法人的情况，实现动态化管理，便于有针对性地开展管理服务工作。

３８个网格全覆盖、无盲区

胜利街道中山社区位于东营区委、区政府机关所在地，总面积１９．５４平方公里，已入住户数５１３０余户，１５３００余人，６个居委会，按照２００户６００人的原则划分基础网格，共划分３８个网格，真正做到了网格不交叉、全覆盖、无盲区。

“根据数字信息管理平台，首先把没有信息的居民和法人进行采集，计划每人每周采集信息户数不低于５户，并把采集的信息及时录入、更新；加强网格巡查，注意发现网格内存在的热点难点焦点问题，掌握居民的意见、建议和诉求并及时上报；加强学习，不断提高政策法规、业务知识、职业道德等方面的素质和能力，更好地完成社区网格化管理工作。”针对下一步打算，网格工作人员张晶说道。

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