东营市出台“中心城规划建设管理”意见，涉城建、绿化、环保多方面———三年里，中心城将大变样

9月29日，东营市在黄河影剧院召开会议，出台了《关于提升中心城规划建设管理水平的意见》，旨在加快推进东营市的城市现代化建设，增强中心城的承载能力和服务功能，全力打造生态宜居城市。

《意见》指出，东营市将力争用三年时间推动中心城建设管理大提升，争创联合国人居环境奖，涉及中心城的整体发展布局、城市规划设计、基础设施建设等多个方面。

（一）中心城将“组团式发展”

关键词1

东西城、垦利县快速通道

《意见》提出以东城为核心，推进东城、西城、垦利县城三个组团建设。

东城和东营开发区将按“一个组团”统筹规划，开发区严格控制新的房地产项目；飞机场周围以生态湿地为主，控制新增建设用地。西城以提高基础设施、公共服务设施承载力为重点。垦利县城建设、功能设置、布局结构等将服从、服务于中心城功能需要。

值得一提的是，《意见》要求完善组团间交通系统，建设快速通道，实现东西城、垦利县之间“半小时通达”。

关键词2

做好“水文章”

东城将严格控制容积率，核心区原则上不再增加新的高层建筑，打造特色精品城市；西城将优化用地布局，坚持多拆少建，留出充足空间建设公园、绿地及公共服务设施，提高生态用地比例。

将做好“水文章”，科学规划和梯次推进中心城水网水系建设，打造一批生态河流、人工湿地及一批富有人文气息的亲水景观、滨水空间。

（二）城市设计凸显东营特色

关键词1

优化布局

对中心城进行布局优化调整，2018年底前实现综合交通、商业网点、养老服务、旅游等专项规划。将聘请高水平设计团队完善中心城城市设计体系，研究制定包含城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标识系统、文化符号等要素的规划导则，力争用三年时间实现中心城建设用地城市设计全覆盖。

关键词2

地方特色

加强城市风貌和特色研究，挖掘黄河文化、石油文化、湿地文化等资源，在城乡规划建设中延续历史文脉，建成一批风貌环境协调、彰显地方文化特色的精品工程。

（三）城市基础设施全力提升

关键词1

快速路工程公共交通设施

将重点实施南一路快速路工程、北二路畅通路工程，加快东西城之间交通联系。贯通黄河路、庐山路东西、南北方向两条交通主干道，打通燕山路等西城断头路，缓解交通拥堵。

建设一批大型公共停车设施，建设火车站东营南站及生态新城、金湖银河生态片区等区域公交场站。

在新建居民小区、城市道路、大型公共活动场所等项目时，同步配套公共交通设施。将拓展公共自行车系统服务范围，基本建成网点布局合理、配套设施完善、服务水平优良的公共自行车服务系统。

关键词2

老旧小区改造

实施“老旧住宅小区整治改造提升三年行动计划”，以环境面貌治理、房屋本体修缮、基础设施改造、建筑节能改造、物业管理规范为重点，对中心城1998年及以前建成的老旧住宅小区整治改造，2018年基本完成改造任务。

关键词3

水气治理 雨污分流

中心城2018年年底前将全面完成雨污分流改造，建设统一收集、统一处理的中心城污泥无害化处置中心。

2015年年底前，全部淘汰黄标车，全部取缔集中供热管网覆盖范围内燃煤小锅炉。中心城周边严禁新建化工石化项目，

关键词4

增绿添彩三年计划

将实施城市增绿添彩三年行动计划，着力打造一批精品公园、绿地。抓好城市森林公园等项目，实施城市生态廊道建设，打造以广利河、东青高速公路、东营河为轴线的生态廊道，新建秋月湖、锦华等公园及一批街头游园。

关键词5

新建公共厕所

将改进市民生活垃圾的收运方式，按规划建设生活垃圾压缩中转站，实现生活垃圾“收运密闭化、中转压缩化、处理无害化”。

中心城每年建设一批公共厕所，2018年年底前东城公厕全部达到一类公厕标准，西城逐步解决公厕数量不足的问题。

（四）加快“智能城市”建设

关键词1

用“数字”说话

东营将搭建起统一的智慧城市公共系统平台，实施与城市管理、经济发展和市民生活紧密相关的云计算中心等12项智慧化重点应用工程；加大数字化城市管理系统平台建设力度，2016年年底前中心城区全面建成数字城管；推进数字环卫建设，力争2017年年底前环卫作业全部实现数字化管理。

关键词2

智能清扫

制定三年环卫保洁提升计划，推广“机械作业为主、人工保洁为辅”的清扫保洁模式，逐步提高机械化作业率，力争2018年年底前城区道路机扫率和冲洗率达到95%以上。提高环卫保洁作业标准，确保2018年年底前城区道路达到国家规定保洁标准，主干道路超过国家规定标准。

（记者 李晓琳 刘冉） 

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