创新方式，在“变”中提高管理质量

垦利县地税局在建立“机制规范化、管理专业化、服务个性化、资源集约化”的大企业税收管理与服务机制的基础上，进一步筑牢税源管理基础，创新税源管理措施，实现了事后到事前、被动到主动、单兵到联合的“质”的转变，全面提升了税源管理质效。

强化税源管理，变“事后惩处”为“事前防范”。垦利县地税局把“税收管理质量”作为地税工作的生命线，牢固树立质量第一理念。一是注重税源监控分析，建立实地调研报告制度，对于入库税款较大、财务状况变动异常的企业，通过评估实地调查，组织有针对性的风险应对。二是创新风险管理，将风险管理理念贯穿大企业税收服务和管理全过程，设立大企业信箱、QQ群、建立涉税事项协调会议制度、签订税收服务与遵从协议等形式畅通企业诉求收集、反馈渠道。三是强化税企合作，形成“和谐、互信、合作、共赢”的新型税企关系，共建税收风险防控体系。四是将管理重心前移，变事后惩戒为事前预防、事中控制，同时，逐步引导大企业建立内部风险防控管理机制。

强化税源管理，变“被动处置”为“主动防范”。垦利县地税局加强风险前置管控，实现了税收管理员由“管户”向“管事”的转变，及时化解纳税人的申报风险，减少纳税人涉税的风险，密切征纳关系，实现征纳共赢。首先，办税服务厅前台对受理的纳税申报表、票证资料进行严格的书面逻辑审核；其次，加强纳税人上报的申报资料、会计资料的勾稽关系的比对分析，提高税源控管水平；最后，加强对企业基础信息数据的审核把关，尤其是土地、房产等资产类信息变动情况的审核把关。

强化税源管理，变“单兵管理”为“联合控管”。一是强化社会综合治税，与工商、国税、国土、质监、交通等部门搞好配合，进一步加强了涉税信息互通，利用双方的宣传平台和渠道，加大了对破产、关、停、改制企业的信息搜集及处理。二是大力推进信息管税，在第三方信息分析利用的基础上，延伸到大企业管、供、产、销等信息的分析利用，提高对大企业税源变化的掌控能力。三是加强纳税评估，下发了《垦利县地方税务局集中式纳税评估实施办法》，评估办法的实施，提高了税源管理质量。 (程建芳 王娟) 

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