新型城镇化的“新”发展

走进城区，细看东营悄然的变化：一条条街道宽阔明亮，一片片绿地春意盎然，到处是一派蒸蒸日上的城镇建设新气象，宛如行走在一幅城在绿中、人在景中的自然风景画卷中，无不让人感受到东营新型城镇化建设快速发展的“脉动”。

东营市高度重视新型城镇化建设，出台相关意见，注重城镇化质量内涵提升、经济社会协调发展和城乡一体化发展。目前，随着中心城区东城的建设以及外围城镇规模的持续扩大，东营市城镇体系日趋完善，城镇化水平与质量显著提升，2012年全市城镇化率为62.08%，高于国家（52.6%）和山东省城镇化率（52.4%）的平均水平近10个百分点，居全省第四位。

城乡统筹和谐一体

推进新型城镇化，需要更加注重统筹区域和城乡发展，使城镇和乡村的人口都能享有政府基本公共服务，逐步实现公共卫生、义务教育、社会保障等基本公共服务均等化。

“统筹城乡教育资源布局，加快实施幼儿园、中小学办学条件标准化建设；进一步整合城乡卫生资源，完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，提高基层医疗卫生服务和公共卫生服务水平……”东营市新出台的《关于加快推进新型城镇化的意见》中关于统筹城乡发展的举措着眼长远，令人振奋。

在新型城镇化建设过程中，东营市以“积极稳妥推进城镇化”的主要思路，全面落实户籍改革政策，不断扩大社会保障覆盖范围，逐步建立起城乡一体化的社会保障体系，城乡居民生活水平显著提高。两年来，东营市连续三次提高社会保障标准，城市低保标准达到每人每月460元以上，农村低保标准达到每人每年3000元，均居全省第二位；农村五保老人供养标准达到每人每年5500元，居全省第三位；城乡居民基础养老金达到每人每月120元以上，居全省第一位；城乡居民医疗保险财政补助提高到每人每年320元，居全省第一位……这些都是实实在在惠及百姓的数据。

不仅如此，为了让普通市民实现“住房梦”，东营市加紧保障性住房建设，2013年的目标任务为建设保障性住房和棚户区改造住房6631套，目前，全市共计落实保障性安居工程建设项目25个、10380套(户)。今年，东营市还将进一步加快棚户区改造工作，6个棚户区被列入了年度棚户区改造计划，将改善2149户棚户区住户住房困难。在住房保障上，今年，东营市的廉租房保障标准将提高到人均年收入低于24763元、住房建筑面积低于15平方米的城市居民家庭，一个由廉租住房、保障性住房等一系列完善的住房供应体系正在构建，让弱势群体的“住房梦”不再遥远。

新型社区普惠万家

“真好，住到这里，跟城市没啥两样，新房子既宽敞又明亮，孩子上学也方便了，周围的环境更好了。”前不久刚搬入新家的垦利县垦利街道北十井村村民刘鲁波发自肺腑的喜悦，反映出东营市新型农村社区建设给农民带来的贴心实惠。他向记者讲述了他和妻子一天的生活：早上6点半，做好早饭，安排好孩子上学后，他和妻子就各自骑上电动自行车，分别赶到村里的企业上班。

（下转第二版） 

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