■走在春天里·县区篇踏着春天的脚步奋进

春回大地，处处生机勃勃。垦利大地上呈现出一片热火朝天、只争朝夕的建设场景。在实施黄蓝国家战略的大潮中，垦利县加快“一城一带三区”建设，着力保障和改善民生，以实干精神争创一流，汇聚起科学发展的正能量，努力实现在“两个率先”中争当排头的坚实目标。

拉开建设新框架

春日里，行走在垦利城乡，能够感觉到天更蓝了、水更绿了，空气更加清新，人居环境越来越适宜，目之所及的是一片黄蓝交汇的绚丽色彩，身之所触的是由这种绚丽所折射出的激情和信心。

3月26日上午，垦利县召开了2013年度创建省级文明县暨国家园林城市工作动员会议，开展“双城联创”，将任务分解到各个责任单位，掀起了文明创建的热潮。按照“同城化”发展理念，垦利县以会展中心等39项城建重点工程为抓手，加快建设功能布局合理、配套设施完善、生态环境优美的现代化黄河口生态新城。突出生态旅游、现代农业两个重点，大力发展生态经济，着力打造130公里的沿黄生态产业带。抓住被确定为首批省级海洋生态文明示范区的机遇，重点推进总投资6.2亿元的基础设施和旅游地产项目，将东部海洋产业区打造成集产业区、经济区、特色生活区于一体的海洋经济示范区。以垦利经济开发区、胜坨精细化工园为主体，重点实施好272.6亿元的65个重点工业项目，将中部新型工业区打造成实力较强、聚集度较高的新型产业集群。以西郊现代服务区为重点，推进好总投资94亿元的31个重点服务业项目，力争年内实现服务业增加值破110亿元。在实施好年初确定的总投资434亿元的106个重点项目基础上，今年3月6日，垦利县总投资124亿元的40个重点工程项目集中开工，涉及产业发展、城市建设、基础设施、民生工程等多个领域，为长远发展积蓄了强大后劲。

如今，一个个特色鲜明、功能完善的主体功能区呼之欲出，拉开了“一城一带三区”的发展框架，形成了转型跨越发展的强劲势头。

奏响幸福新乐章

在垦利县广大干部群众眼中，创城不只是为了争取一块牌子，保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。翻开垦利县这几年的民生发展轨迹，我们看到的是一幅幅和谐发展的美丽画卷，听到的是发展路上和美幸福的清亮声音。

刚刚过去的一年，垦利县扎实推进了总投资 9.7亿元的37项为民办实事工程。实施了总投资3.1亿元的教育惠民工程，城乡幼儿园标准化工程全面完成，中小学办学条件标准化建设加快推进，办学条件明显改善。深入推进医药卫生体制改革，完成了新农合和城镇居民医疗保险的整合工作。在全市率先推行了药品零差率销售和“先看病、后付费”诊疗服务模式，人民群众就医更加便捷、实惠。投资7000多万元实施的动态视频监控体系建设，实现了从城市到农村全覆盖，有效降低了犯罪率，在去年全省各县区群众安全感测评中，垦利县位列全省第五名。

垦利县还积极探索建立全社会大保障、大救助机制，城乡居民社会养老保险基础养老金提高到每人每月 120元；企业退休职工养老金提高到每人每月1725元；农村低保标准提高到每人每年2660元，城市低保标准提高到每人每月430元；五保供养标准提高到每人每年5000元，基本实现了动态管理下的应保尽保。

今年，垦利县在开展“问需问计谋发展，共建和美幸福新垦利”活动基础上，又梳理确定了教育惠民工程、公共卫生提升工程、老年人幸福工程、新型农民培育工程、公共环境改善工程等总投资15.5亿元的10件50项实事工程。如今，一项项惠民工程，一件件惠民实事正在垦利大地全面铺开。

凝聚发展正能量

“勤俭持家，做家庭厉行节约的监督员”……连日来，垦利县妇联向全县妇女同胞发出倡议，引导鼓励妇女从小处着手精打细算，做家庭勤俭节约的典范。

当前，在垦利，“反对铺张浪费、倡导文明生活”的社会风气蔚然成风。垦利县通过在中小学上好勤俭节约课，媒体开设“厉行节约、反对浪费”专栏等形式，积极营造“厉行节约、反对浪费”的氛围。“实干兴邦，从改作风起。”今年以来，垦利县在全县范围开展“改进作风提效能、务实为民谋发展”主题实践活动，“星级机关服务品牌”评选，“擦亮窗口服务百姓”，“转作风、扬正气、树形象”专项治理，“行政效能提升年”等10项活动全面展开。制定下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，从改进调查研究、改进会议活动、改进新闻报道、禁止铺张浪费、提高审批服务效率等方面对改进工作作风作了详细规定。全县各级各部门坚持“一线工作法”，践行群众观，转变干部作风，提升工作效能，全面掀起了新一轮大跨越、大发展的热潮。

3月30日上午，垦利县召开“强基兴村富民”工程暨“三进三促”活动动员会议，以“巩固党在农村的执政基础，增加村级集体经济收入，让群众共享发展成果”为主要内容的“强基兴村富民”工程全面展开。同时，在全县党员干部中开展进农村促增收、进社区促和谐、进企业促发展“三进三促”活动，引导广大党员干部自觉践行群众路线，深入农村、社区、企业，收集社情民意、宣讲国策县情、解决发展难题。其中，在继续做好优秀年轻干部担任“第一书记”的基础上，选派农业、畜牧、林业等16个县直部门的主要负责同志到村担任“第一书记”，重点向集体经济空壳村、“房台”改造村、新型城镇化建设覆盖村、基层组织薄弱村倾斜。按照要求，“第一书记”任期两年，任职期间实施单位、镇(街道)双重管理，上任后每月要定期到村开展工作，重点围绕发展壮大村级集体经济、推进新型城镇化建设、开展培训提升农民素质、党员队伍建设等方面开展工作。在项目建设现场、在民生服务一线，处处都是广大党员干部忙碌的身影，他们扎根基层，实地了解项目进度，现场解决发展难题，一门心思扑在发展上。

激情成就梦想。24万垦利人民正积极弘扬践行“包容、厚德、务实、创新”的新时期“垦利精神”，循着建设“黄蓝经济示范区、和美幸福新垦利”这一总体目标，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓奋进！ 

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