东营市扎实推进海洋生态文明建设努力打造中国北方鱼米之乡

本报讯 东营市海洋与渔业资源丰富，全市海岸线长413公里，滩涂面积180万亩，负15米等深线以内浅海面积4800平方公里，同时沿海地区还拥有丰富油气、盐卤、地热等矿产资源，发展海洋经济优势突出、潜力巨大。近年来，东营市紧紧抓住黄蓝经济区建设的重大机遇，以科学发展观为指导，以建设生态文明典范城市为目标，充分发挥资源优势，以现代渔业园区建设为载体，积极调整渔业产业结构，加快转变渔业发展方式，努力打造中国北方鱼米之乡。今年全市渔业增养殖面积达到187万亩，预计实现水产品总产量50万吨，渔业总产值115亿元。

生态渔业基地建设扎实推进。规划建设的100万亩沿海渔业产业带初具规模，在产业带内重点规划建设了一批国家级、省级现代渔业示范园区，整合各类优势资源向园区集中，积极发展海参等海珍品的苗种繁育、健康养殖和加工贸易等相关产业，全力打造黄河三角洲国家生态渔业基地。目前全市渔业园区总面积达70万亩，其中万亩以上园区20多个，省级现代渔业园区6处，现代渔业园区水产品总产量占到全市养殖水产品产量的70%，产值占80%以上。

渔业产业化水平全面提升。全市海参开发面积达到23.3万亩，黄河口大闸蟹生态养殖面积达到100万亩，黄河口甲鱼生态养殖面积达到2万亩。全市市级以上渔业龙头企业达到27家，省级渔业龙头企业4家，全市水产育苗企业达到43家，休闲渔业点发展到20余处，其中省级休闲渔业示范点4处，全市渔民专业合作社已发展到54家，入社渔户数达到3000多户，辐射带动养殖基地57万亩，发挥了良好的典型带动作用。通过多年的宣传推介，黄河口名优水产品知名度逐渐打响、价格不断提高，市场占有率逐年增加。黄河口大闸蟹跻身全省十大渔业品牌，入选全国十大名蟹，品牌价值达到10.76亿元，垦利县永安镇并被评为“中国黄河口大闸蟹之乡”。

渔业保障体系不断完善。大力实施渔业资源修复行动，先后投入资金7700多万元，增殖放流中国对虾、梭子蟹、海蜇、半滑舌鳎、黄河口大闸蟹、贝类等苗种13多亿个单位，渔业增值15亿元，建成5处国家级海洋特别保护区，3处国家级水产种质资源保护区，有效恢复了保护区内水生生物资源量。成立了东营市水产品质量监督管理站，建立健全水产品质量安全监测制度，完善水产品质量检测监督体系，建立了集渔业病害防治、水产品质量检测、渔业生态环境监控于一体的水产品质量检验检测体系。

海洋综合管理能力不断提升。坚持海域使用申请审批必须符合海洋功能区划，严格执行海域使用论证制度和环境影响评价制度。截至目前，全市依法办理用海项目647个，确权海域面积7.58万公顷。在全国率先实现了国家、省、市、县海域管理信息系统四级专线联网，海域使用申请审批、海域使用权登记造册、海域使用权证书发放等各项海洋管理工作实现了电子化，以卫星遥感、航空遥感为重点，结合现场监视监测，对区域用海规划实施情况及围填海项目建设过程实行动态监测，海洋管理实现了由静态管理向动态管理转变。积极构建海洋综合管理新模式。组建成立了全市海岸带综合管理委员会，进一步强化海洋综合协调职能，建立陆域、海域、流域联动的涉海部门协调机制，统筹协调各涉海行业间、海洋管理部门间关系，探索形成海陆统筹，河海兼顾、综合管理的机制，并把陆地污染源控制、流域水资源及海洋保护有机结合起来，形成海洋环境保护工作合力。 （本报记者） 

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