拿什么来保障零工的合法权益农民工：盼望建立维权机构 人才市场：风险大，不愿涉足该领域

用人者驾车来到零工市场，农民工都围上去抢活。

" class="group1"target="_blank" >“在西三路光彩大厦附近，是西城一个比著名的零工市场。每天，一些农民工三两成群的聚集在路边，等待用工者前来找他们干活。虽然这个零工市场已经存在多年了，但很多人可能都不知道，这样的一个零工市场到底是如何运作的？前来找活干的农民工都是从哪里来的？在这个零工市场找活将会有怎样的酸甜苦辣？针对这些疑问， 11月8日，记者来到这个市场进行了调查采访，尝试着揭开这些问题的谜底。”

市场零工:守株待兔等活干 挣多挣少不稳定

11月8日早晨6时左右，家住垦利县郝家镇的胡海峰(化名)骑着电动车从家里出来，赶往西城光彩大厦的零工市场。大约一个小时左右，他到达了目的地，当时，零工市场已经聚集了三十多个农民工。胡海峰家里有十几亩地，大部分种的棉花，小部分种的是麦子。“忙完地里的农活，反正待在家里也没事，我就出来打零工赚钱。”

“天气冷了，来找活干的人少多了，现在一天能有一百多人就不错了。”胡海峰告诉记者：“如果是夏天，这里能来 1000多个人。”来这里找活干的农民工大部分和胡海峰一样，都是东营本地人，有来自龙居的、有来自史口的，有来自郝家的……基本上都是零工市场周边乡镇的农民，他们家里也都有地，农忙的时候在家里种地，农闲的时候来到这里找点活干。

据了解，西城这个零工市场东营本地的农民工能占到了80%左右，其余的则是从外地来东营打工的农民工。

“在这里找活干就是等，等需要用人的找上门来。”胡海峰习惯性地坐在路边的一个栏杆上说。但是这种坐等生意上门的形式存在着很大的不确定性，有时候活可能多些，有时候可能一天也等不到一个活。“运气好了，一天就挣个二三百块钱，运气不好，一天不仅一分钱挣不着，还得赔进去几十块钱饭钱和交通费。”胡海峰说。

市场秩序:竞争无序让人愁 利益受损维权难

“来这里找活干的人大都是瓦工、木工、电工、焊工，”胡海峰告诉记者：“来这里雇人的大多数是个人，比如家里装修，或是家里维修电路等，而来要人的单位基本是些建筑公司。他们提供的活干的时间也不会太长，一般是一两天左右，最长也就是十几天。”

就在记者和胡海峰攀谈的时候，突然一辆汽车停在路边，现场立即像炸了锅一样，那些还在路边站着或是坐着的农民工，呼啦一下就将汽车围上，大家都使劲向车主方向挤。那些占据前车窗位置的人忙着向车主询问，而落在后面的人就打开后车门进到车里，争取占领有利位置。“因为人多活少，所以大家基本都是在抢活干。”

农民工为了能顺利的抢到活，多挣点钱，有时就会采取相互压价这种恶性竞争方式。“比如一个平时150元的活，有人为了能抢到这个活，就会喊出120元，而另外又有人可能喊出100元的。谁出价低，雇主当然就愿意要谁。”胡海峰说：“本来在这里找活干就非常辛苦，大家还都互相抢。”

其实就算是抢到了活，干完活到底能不能拿到钱或是拿到事先谈好的价钱还是个问题。对此，来自德州的张学明感受特别深，他告诉记者：“干完活拿不到钱的事情经常能碰到，有一次，我给一个妇女家里贴瓷砖，眼看马上就要贴完了，这个女的就开始找茬，说这里贴的不行，那里贴的不符合她的要求，最后就以质量不过关拒绝付钱，把我赶了出来，一分钱没有拿着。我很生气，拨打了110报警电话，但是警察来了后，因为双方也没有签什么合同，那个女的就是说贴的质量不行，就是不给钱，弄的警察也没有办法，最后还是不了了之。”

市场管理:管理方式单一 设立中介机构各方声音不同

可能很多人不知道，这样的一个零工市场还是有管理者的，是一家名叫聚鑫的劳务公司。但记者了解到，这家劳务公司只是派了一个60多岁的退休职工到现场担任管理员。而这个管理员的职责就是向用人者按人头收取管理费，雇佣一个农民工就是5元钱。据了解，这个零工市场因规模较小，每天收取的管理费并不多，一般都在两百元左右，最多也就是三四百元。

劳务公司这样简单的一个管理模式，当然不能满足农民工的需求。胡海峰说：“如果能有一个类似于人才市场的中介机构一方面可以帮助他们找活干；另一方面，当我们拿不到钱的时候，还能够出面帮助维护我们的合法权益，那我们在这里找活就不会很辛苦了。但是现在东营还没有一家这样的中介机构”

既然农民工有这样的一个需求，为什么没有这样的中介机构呢？成立这样的一个中介机构有什么困难吗？针对这些问题，记者分别采访了聚鑫劳务公司和新世纪人才市场的工作人员。

聚鑫劳务公司的工作人员告诉记者，如果公司变成这样一个中介公司，其实盈利模式并没有改变，只不过是市场管理费变成了中介费，当然中介费可以适当提高，但是为了帮助农民工联系工作和替他们维权，一方面公司需要招聘更多的员工，另一方面公司会在维权方面花费巨大的人力和物力，这无疑会大大增加公司的运营成本，而这些成本仅仅靠收取中介费是远远不够的。

劳务公司办不到，是不是人才市场可以担当这样的一个职能，为这些打零工的农民工联系用人单位？谈到这个问题，新世纪人才市场的孟部长提出了一些困难：“零工市场人员流动性太大了，面临着很多不确定因素，这样就给人才市场增加了很多风险。人才市场所做的工作需要求职者和用人者都满意，但是零工市场上的用人者和农民工非常容易引发纠纷，这也会极大地影响人才市场的信誉，因此现在人才市场很少会涉足这个领域。”（本报记者）

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