广饶县81个调处中心化解矛盾在基层

□记者 李明

通讯员 于夏娟 李伟涛 报道

本报广饶讯 12月10日，广饶县稻庄镇贾刘桥村孤寡老人刘建业收到了同村贾兴华的最后一笔欠款，多年的心事终于了结，老人连声称谢。原来，贾兴华曾向老人借了3万元钱多年不肯归还。今年5月份网格员了解情况后上报村“两委”和社区矛盾纠纷多元化解调处中心，但效果不理想。网格员又联系了担任该村法律顾问的东营市大正法律服务所主任任树丛。最终在各方努力下，贾兴华同意分期还款，纠纷圆满解决。

面对社会转型时期矛盾纠纷主体多元、类型多样、化解难度加大的难题，今年广饶县积极搭建“三级平台”，构筑“全覆盖”组织网络体系。全县在镇街重点打造综合性、一站式矛盾纠纷化解平台，并重点推动县级矛盾纠纷多元化解调处中心建设。

刘鸿杰是广饶县前不久刚刚招聘的专职人民调解员，目前在大王镇大王社区工作。她介绍，网格员在日常工作中发挥“信息员”作用，对矛盾纠纷排查预警，从源头掌握辖区矛盾纠纷情况，而当纠纷出现时，专职调解员首先会将纠纷情况录入系统，然后根据培训的专业知识先行调解，若不成功，则会召集法律顾问、社区民警等组成专业调解团队，并根据纠纷所涉及的领域邀请专业人员加入其中。“比如说纠纷涉及企业用工，那我们就会邀请人社部门工作人员加入，这样调解也会更加专业，更有说服力。我们负责‘吹哨’让专业力量到基层报到。”刘鸿杰说，纠纷化解不是光专业就够了，还要有“人情味儿”，为此大王镇还筛选基层威望高、明乡情的老干部、老教师等乡贤316人，担任义务调解员，形成共建共治共享的多元化解氛围。

“我们已打造起镇-社区-村三级调解网络，形成了源头预防-矛盾排查-分类调处-合力化解的一套完整工作机制，基层矛盾纠纷化解更加专业化、职业化、规范化、社会化。”大王镇副镇长杨大孟说。

以社区为基本单元的矛盾纠纷多元化解机制，广饶县按照“1+1+N”模式组建网格工作团队，建成社区矛盾纠纷多元化解调处中心81个，招录选聘专职人民调解员186名，在全县918个网格选优配强专职网格员，全县所有村（社区）配备法律顾问，配备兼职调解员近2000名，并整合人民调解员、法律顾问、社区民警等工作力量资源，建立专业服务团队，建立起多元化解工作格局。截至目前，全县各级调解组织共排查调处各类纠纷392起，调处成功386起，涉及金额600余万元，实现了“小事不出村居，大事不出镇街，矛盾化解在基层”的目标。

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