盘活“沉睡”土地 助力乡村振兴 全省首宗直接“入市”农村集体经营性建设用地成功出让

本报讯 7月12日，广饶县弓手刘村16.2亩的农村集体经营性建设用地以20.2万元/亩的单价成功出让，成为全省首宗直接入市交易成功的农村集体经营性建设用地。

根据协议，这宗集体土地以挂牌方式出让，出让年限为50年，与国有土地同权同价。入市后获得的土地收益，除按规定征收的土地增值收益调节金之外，全部归村集体所有。“有了这部分收益之后，我们能更好地改善村里的基础设施，增加老百姓的福利水平。并且这个项目启动以后，会增加很多就业岗位，让我们老百姓在家门口就能就业。”广饶街道弓手刘村党支部书记吕军来表示。

其实，早在去年，弓手刘村的这块土地就进入了山东渤海峰源置业有限公司的视野。但因为这块土地性质是集体经营性建设用地，按照当时的政策，要想在这块地上建项目，只能通过国家征收先转变土地性质。对于企业来说，这将增加不少时间和资金成本。

从今年1月1日起，新修订的《土地管理法》正式施行。从此，符合国土空间规划、用途管制和依法登记的集体经营性建设用地拥有了与国有土地同等的“身份”，可以直接入市交易。虽然省、市相关办法还未出台，但广饶县先行先试，聚焦“要素跟着项目走”，成立工作专班，全程跟进服务弓手刘村集体经营性建设用地挂牌出让事宜，最终促成了这笔交易。“县里很重视，使我们整个项目落地实施进入了快车道，不但缩短了土地手续办理周期，整个报建流程也跟着简化了，这更加坚定了我们的投资信心。”山东峰源康养项目负责人赵国英说。

长期以来，农村集体经营性建设用地闲置荒废、低效建设的现象比较普遍，没有发挥出土地的最大效益。广饶县借助集体经营性建设用地入市的东风，将其作为助力乡村振兴、加快城乡一体化发展的重要举措，逐镇街、逐村庄、逐地块精准调查集体建设用地数据，全面摸清底数。按照工矿仓储、商服、公共管理与公共服务等用途进行分等定级，编制集体建设用地基准地价，高效有序推进农村集体建设用地入市工作。

“这次农村集体经营性建设用地成功交易，为我们积累了宝贵经验。我们将进一步建立健全集体经营性建设用地开发利用制度，探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，积极盘活农村存量土地，助力乡村振兴。”广饶县自然资源局副局长牛金安说。

(记者 张利波 庄洪鑫 通讯员 钟鹏飞 王谦)

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