两会热点深读 “4+9”，关系东营未来之战

“突出抓好‘四项重点工作’和‘九个三年行动计划’”，是政府工作报告中确定的2020年总体目标和任务之一。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略的开局之年——— 围绕大局探布局，“4+9”的谋定，关系东营未来之战！

盯准“路线表”

市委六届四次全会上，东营市确立了“全力打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”的目标定位和思路举措。而后，“三大战略”、“四项重点工作”和“五个三年行动计划”等糅合着工作理念和方向的部署成为开展工作的有力武器，转型升级中的东营，发展新风迎面而来。

时隔一年，市委六届六次全会上，蓝图依旧，有了对新机遇的及时而深入的探讨，“五个三年行动计划”扩容至“九个三年行动计划”，落脚“高质量发展”五个字，方向更加明晰。“箭在弦上”，要做到“箭无虚发”，必须审时度势、良策在握———

“4”，项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换四项重点工作；“9”，湿地城市建设、交通基础设施建设、创新型城市建设、乡村振兴、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环保和“四减四增”、创新社会治理等九个领域在2020-2022年的三年行动计划。无论是从发展“路线图”的一以贯之还是从与时俱进的敢为人先，无论是从抢抓大势成大事的机遇还是从高质量发展来说，“4+9”立足当下、指向未来，是凸显特色、发挥既有优势、补齐发展短板的一以贯之，是东营市加快新旧动能转换、实现新时代东营发展目标的重要途径，是做好东营工作的具体抓手，是实现明年目标任务的重要举措。

“七次量衣一次裁”。在前期广泛征集意见拿出规划编制初稿的基础上，去年12月下旬，有关“4+9”方案论证会依次进行，通过可行性、可操作性的详细论证，广大干部同志对未来“4+9”要“干什么、为什么干、怎样干、谁来干”统一了思想、凝聚了共识，东营发展方向更科学、韧劲十足、令人期待。

关键在实干

围绕“4+9”工作，今年东营市将有总投资1653亿元的151个重点项目开工建设，还有总投资1323亿元的19个重点项目正在前期推进。如何兼具体量与质量，如何画好蓝图与“工笔画”，需要的是晨兢夕厉的实战实干。

“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。”实施生态环保和“四减四增”三年行动计划在“九个三年行动计划”位居首位，东营市企业也在不断发力。去年，华泰集团与华南理工大学联合完成的“制浆造纸清洁生产与水污染全过程控制技术及产业化”项目荣获国家科技进步一等奖，该项目突破覆盖造纸行业主要工艺流程的清洁生产技术，实现了造纸行业水污染全过程控制，解决了造纸行业面临的环境与资源约束难题。

“去年减税降费80多亿元，力度大，今年东营市还为节能改造准备3个亿的资金，令企业家们感到鼓舞”，“县域强东营强”，“企业家朋友多，建议东营市大力推广以商招商”，“把好用的政策用好”，“要充分发挥科协助推器和智囊团的作用”，“油地就是一家人，发展要同频共振”，“老旧小区改造一定要出效果”……1月10日，在广饶县代表团和科技界的两个分组讨论现场，代表、委员们对“4+9”所涉及的工作提了诸多真知灼见，热烈的讨论中令人分明看到了东营人站在新机遇面前的正力和定力，也激励着大家从一件件至纤至细抓起，由此至广至深，“创立新世界”。

打好“组合拳”

政府工作报告拿出大篇幅阐述了落实目标任务的支撑保障要素，显示了东营市对总体环境打造进行攻坚突破的决心，是顺利推进“4+9”的“组合拳”。

大胆突破、敢想敢干是关键。比如，报告指出双招双引要突出专业招商、加强精准招商、建立重大项目顶格推进机制、坚持以招引促开放，加大利用外资力度。又如，强力推进经济体制改革，深化开发区体制机制改革创新，4月底前完成省级以上开发区改革任务，深化国资国企改革，做大做强做优市属国有企业等。再如，在强力推进科技创新上，指出要整合油地校科技人才资源、支持东营高新区创建国家级高新区、建设首批市级创新创业共同体、安排3亿元专项资金支持制造业企业实施更大力度、更高水平的技术改造、积极发展创业风险投资等。还如，在强力推进环境打造上，报告指出，年内将实现市和县区、开发区“同权审批”，建立政务服务“好差评”制度，实施企业家素质提升计划，完善政府解决企业难题直通车制度等。

日新不敝则有万水千山。打赢关系东营未来的“4+9”之战，但夙兴夜寐、日拱一卒！ （记者 刘冬辉）

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