践行初心使命勇担当 当好职工群众“娘家人” 市总工会维护职工法律权益赢民心促和谐

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，市总工会针对职工群众急难愁盼问题，坚持不等不靠、即知即改，特别是不断增强工会法律援助工作创新能力，提升服务职工群众水平，以实际工作成效检验主题教育成果。

“市总工会把开展主题教育作为重要政治任务，切实履行职责，全面压实责任，把机关党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为推进工会工作创新发展的实际行动。”市总工会党组书记、常务副主席盖九志说。

今年以来，市总工会通过大力实施“工会法律援助服务在您身边”行动，聚焦法律维权“最后一公里”目标任务，奋力打造法律服务“2公里”和“半小时”工作圈。截至目前，全市职工法律援助站接到法律咨询350人次，化解劳资纠纷56起，实施法律援助案件17起。

当好职工“娘家人”，打好维权“组合拳”

整合“汇员惠”与“齐鲁工惠”东营站，增加了创业咨询和招聘信息；开展户外劳动者驿站建设，户外职工通过线上扫描二维码，就近领取所需物品……一系列服务职工群众的新变化，是市总工会开门搞教育、为民解难题的缩影。

“多亏了市总工会的热情帮助，才让我的权益得到了保障。”谈到职工全力维护，打工者任先生感动地说。今年4月份，在东城某工地劳动时，他因意外严重受伤被送医抢救。发包方、承包方、建筑工地相互推诿事故责任，几度延误救治。市总工会得知情况后，迅速召集人社、住建、应急、司法局等部门及工伤当事人家属召开座谈会，在广泛征求各方意见的基础上，责令承包方无条件给予经济救济。

这是东营市各级工会维护职工权益的缩影。今年以来，市总工会大力实施“工会法律援助服务在您身边”行动，与司法局、律师协会联合成立了工会法律援助和服务律师团，依托“齐鲁工惠”“互联网+律师”板块，组织律师团19名律师开展“线上”“线下”免费咨询服务；协调市法律援助中心在帮扶大厅设立东营市法律援助工作站，每周二、周三派律师轮流到市总工会值班，接听职工的来电、来访和法律咨询；与东胜律师事务所签订《职工（农民工）法律援助工作聘任协议书》，凡劳动关系领域内、侵害职工权益的案件由其代理进行法律援助，援助费用由工会承担。

此外，为精确定位案源、主动对接维权，市总工会精心选取职工法律诉求集中的信访局、清欠办、仲裁院为“三个案源点”，在“三个”服务窗口悬挂“职工（农民工）维权法律援助工作站”牌匾，对企业无故拖欠工资、恶意欠薪以及不与职工签订劳动合同等侵权行为，实施“零门槛”法律援助服务。同时，建立了突发案件预警机制，选择23家企业作为劳动关系监测点，全方位进行劳动关系发展态势监测，企业工会定期向市总工会上报监测数据，通过数据分析发布预警，为工会及时应对突发性案件和科学决策提供数据支撑。

织密法律援助网，推动维权“立体化”

“对公司发展有什么意见，直接告诉车间劳动争议调解小组，很方便。”“企业有专人负责劳资纠纷调节，对职工是一种爱护。”……职工群众的认可，是对市总工会开展主题教育活动、提升服务群众水平的认可。是得益于企业法律援助模式的创新，越织越密的服务网络，给职工维权带来极大便利。

近年来，着眼于建立法律援助“三级网络”，市总工会着力建立市、县区、乡镇（街道）“三级”职工法律维权工作站，按照“点上树标，典型带动”的工作思路，选取广饶县和利津县打造法律援助“莱西”模式，制定了具体推进方案，形成可借鉴、复制和推广的经验，年内在全市推行。同时，建立劳动争议调解“三级网络”。在集团公司设立调解委员会，在子公司、分公司设立调解办公室，在车间、工段、班组设立调解小组，形成企业内部调解工作网络。推行企业劳动争议工会主席负责制，每个企业至少确定1名工会劳动争议调解员，保证劳动争议双方当事人第一时间得到调解和帮助，减少不必要的司法程序。

此外，市总工会着力建立职工法律诉求信息直报员制度。借鉴“网格化”管理模式，以一个乡镇（街道）为一个网格单位，聘任50名法律诉求信息直报员。把信息内容划分为3个类别，其中群体性事件为一类信息；企业转制、改制、破产等方面焦点和矛盾为二类信息；社会保险、劳动报酬等发生的劳动争议为三类信息。建立奖励制度，对信息报送较好的信息员，同等条件下优先评为市优秀职工代表，参加市总工会组织的一线职工疗休养活动。

畅通沟通协商渠道，下出维权“先手棋”

“有工会撑腰，咱职工更有底气更有尊严。”一位在利华益集团工作的职工这样说。近年来，该工会推行工资集体协商制度，在协调企业与员工之间的劳动关系、争取双方的“双赢双利”方面发挥了作用，搭建了企业与职工沟通的桥梁。

像利华益集团工会一样，随着许多集团企业工会作用的发挥，有力维护了职工权益，助推了企业健康发展。近年来，市总工会着力深化“工会与行政沟通协商”机制，与工商业联合会联合开展“沟通改善生活，协商创造美好”工作品牌创建活动，建立了工会与企业行政“随机”“定期”“动态”等多渠道沟通协商机制，保障民主权益，化解职工与企业的摩擦、纠纷和误解，提升职工的主人翁意识，增强干事创业的信心。

此外，市总工会建立健全三方工作协作制度，发挥协调劳动关系三方委员会作用，把劳资纠纷纳入“三方”协作的重要内容，实行“月调度”“季评议”“年考核”制度。“三方”定期召开协调劳动关系工作联席会议，研究劳动关系领域内的问题，对劳动关系预警企业实施“三方”重点监督。联合开展劳动关系“和谐企业”“和谐工业园区”创建活动，进一步形成维权合力，强化维权实效，从更高层面上维护职工的合法权益。同时，开辟“上代下”维权新途径。在全市规模以上不同企业中，开展职工诉求问卷调查，筛选出职工反应相对集中、制约和谐劳动关系建设、具有共性且年内能够解决的10项职工诉求，由市总工会联合所在县区总工会与企业工会跟踪督办，确保在年内落实解决。

延长维权手臂，做好宣传“软功夫”

维护职工合法权益，营造良好舆论环境是重要支撑。

对此，市总工会借社会力量发出工会的声音，借律师的专业知识在《民生说法》栏目连续播出工会维权实录，在黄金时段滚动播出。发挥律师团的作用，开展“送法进企业”活动，在企业设法律咨询台，进行法律宣传。与市司法局联合拍摄工会维权法治微视频，力求以新颖、直观、受众易接受的形式为职工（农民工）奉上一份工会法律维权行动的“盛宴”。

此外，开展“尊法守法·携手筑梦”法律宣传行动。与人社、住建、司法、律协等部门单位，集中一个月时间，广泛开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益活动。组建了6支宣传服务小分队，深入劳务市场、环卫工作站、建筑工地等场所，现场发放宣传资料10000余份，开展法律咨询300人次，普法宣传24场，现场宣讲惠及农民工5000余人。

同时，借舆论引导职工群众。借助市新闻媒体，广泛宣传《工会法》《劳动法》《东营工会法律援助办法》等法律法规、政策，由律师在黄金时段解答工会维权的问题，引导职工树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的理念，点亮“有困难找工会”工作品牌，树立工会良好形象。

牢记初心担使命，服务群众无止境。以主题教育为引领，市总工会不断提高政治站位，创新思路举措，全力狠抓落实，努力当好职工群众的“娘家人”。 （记者 王俊杰）

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