广饶街道“1+1+N”服务模式打造全民网格

广饶街道下辖90个村、15个社区居委会和南北两个工业园区，有规模居民小区63个，7处医院、26处中小学幼儿园，银座、全福元等大型商业综合体和人员密集场所15余处，九小场所2770多家，个体工商户2万多户，社会治理任务繁重，社会关注较高，政府管理城市的压力加大。面对压力，广饶街道如何迎接挑战，逆势而上？

“我们街道以城区社会治理网格化服务管理工作为突破口，探索实施1+1+N服务管理模式，率先在中心城区实现了基层社会治理能力和水平的全面提升。”广饶街道党工委书记孙国玉作出了精彩回答。广饶街道网格化服务管理中心自3月初正式组建成立以来，积极应对日趋复杂的城市管理难题，实现由“总体性支配”向“技术治理”的转变。

1名专职网格员 深耕社区家园

“现在回想起来，我心里还有些后怕，当时幸亏小李在附近巡查。”家住国安社区金岭水岸华庭小区的刘洪玲提起几天前发生的事情，对网格员赞不绝口。原来临近中午，刘洪玲正在厨房做饭，发现燃气管道外正在冒烟，怀疑是燃气泄漏。而当时只有她和外孙在家，刘洪玲一时不知如何是好。恰巧这时国安社区第二网格专职网格员李娇巡查到此，刘洪玲赶紧喊住她，李娇到家中进行查看后，联系了社区物业工作人员，及时为刘洪玲排除了隐患。

为更精细管理社区、更高效服务居民，按照科学合理的原则，广饶街道共划分基础网格229个，专属网格172个。每个基础网格配备一名专职网格员，每个专属网格配备一名兼职网格员。通过网格员将党委政府的服务延深至社会的最末梢，为居民提供贴心服务。目前，广饶街道城区专职网格员，统一配备工作“七件套”，包括手机终端、标志马甲、工作日志、工作手册、工作证、民情联系卡、工作包。这些网格员活跃在社区里，每天在网格内巡查不少于两遍，排查安全隐患、收集社情民意、调解矛盾纠纷、宣传惠民政策、为民代办服务、走访重点人群、成为一道靓丽的风景线，也是社区居民暖心的“知心人”。

1支专业团队 提供最佳服务

迎宾社区第九网格专职网格员隋莎莎在所负责的网格经典乐都小区日常巡查时，居民普遍反映六号楼东侧地面大面积塌陷，影响了附近居民出行。网格员到现场进行查看，并拍摄照片上报到街道网格化服务管理中心，然后流转至县中心，县中心指派县住建局协调建设单位进行处理。在建设单位同社区居委会、小区物业和议事会的多方配合下，路面塌陷整改按计划保质保量完成。网格员也始终关注整改进程，确保周边居民满意。

解决问题不仅依靠专职网格员，每名网格员背后都有一个阵容强大的专业服务团队。这个团队，与社区百姓交往最多，最熟悉社情民意，包括社区民警、执法队员、安全环保、民社服务、法律顾问、金融顾问等专业人员，也就是重新整合各职能部门资源，将力量下沉到基层，进一步下放了事权，真正接地气实行精细化服务，打破了以往行政部门条块分割、各自为政、推诿扯皮、权责不明的种种弊端。在这种全新的社会管理体系下，“管事”的人一下子都到了居民身边，人们生活更安全也更方便了，遇到问题不用再跑部门，不用亲自跑到居委会，只需一个电话打给网格员，网格员就会上门服务，无缝连接起群众与政府，办事服务效率和质量突飞猛进。

N名网格协管员 打造全民网格

入户采集信息初期，由于网格员是新面孔，社区居民对陌生人警惕性高，入户难成为一大问题，广饶街道各社区发动了居民组长、楼长协助网格员入户采集信息。锦湖社区的一名网格员所管辖区内有两幢居民楼没有楼长，工作一时陷入困顿，网格员在翻阅社区居民老档案时，发现自己网格住户内有一名本社区的驻区党员，就抱着试试看的心态打电话联系，网格员详细介绍了自己的身份和工作职责，驻区党员很爽快地答应了网格员的请求，并与网格员约定，只要有时间就来配合工作。有了驻区党员的帮助，入户工作得以顺利开展。

正是有了多方协管力量的参与，网格工作才得以顺利开展。“每个网格员在日常巡查走访中，不断挖掘网格内的协管力量，逐步把楼长、小组长、老教师、‘两代表一委员’、志愿者等社区力量融入网格内，打造人人参与的全民网格，实现为民服务多元化，打通了为民服务的最大公约数。”孙国玉介绍道，网格化管理需要动员各方面力量广泛参与，达到对资源的优化、整合、共享，从而提高管理与服务的质量和效率。广饶街道积极搭建互动平台，充分发挥网格员的“蝴蝶效应”，用小翅膀扇起大变革，动员整合全街道力量参与网格化服务管理。

广饶街道社区管理网格化是一项社会管理创新工程，有助于解决目前街居管理体制面临的问题，特别是“1+1+N”运作模式，合理整合了网格中的行政体制内资源(解决条块矛盾)，利用了体制外的社会与市场资源，各种管理信息得以互通，真正实现了“大事不出社区、小事不出网格”，实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离，最终形成“共建共治共享”的社会治理新格局。

（记者 李萍 通讯员 谭芳 孙孟建）

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