为了一点“蝇头小利”不惜破坏生态环境 广饶县城乡环境卫生处原主任郝东升严重违纪违法案件剖析

郝东升，男，汉族，1972年2月生，大专学历，1992年5月加入中国共产党，1990年12月参加工作。2016年9月任广饶县城乡环境卫生处主任（副科级）。2018年12月15日，因涉嫌严重违纪违法，接受广饶县纪委监委纪律审查和监察调查。2019年1月17日，被开除党籍、开除公职。1月24日，广饶县人民检察院依法对郝东升决定逮捕。4月17日，广饶县人民法院以滥用职权罪、受贿罪，数罪并罚一审判处郝东升有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币十万元，郝东升当庭表示认罪悔罪、不上诉。

铤而走险乱作为，小岗位出大问题

郝东升生于上世纪七十年代初的广饶农村，生于斯，长于斯，是广饶这片沃土养育了他。他当兵入伍后，参与了1998年湖北长江抗洪抢险，参加了急难险重任务的“党员突击队”，曾经用血肉之躯捍卫长江大堤后面的美丽家园，当兵期间年年立功受奖，多次被授予“优秀共产党员”等荣誉称号。2003年11月，郝东升从部队转业回到广饶县，被安置到广饶县城市管理监察大队工作，从一名普通的城管监察队员做起，吃苦耐劳、公正执法，维护了良好的城市管理秩序，赢得了领导认可和同事们好评。

2016年9月，郝东升被组织任命为广饶县城乡环境卫生处主任，这个基层副科级岗位别看级别不高，权力却不小，掌管着每年上千万元的城市维护费支出。因广饶县生活垃圾综合处理厂锅炉停运，导致县城生活垃圾堆积，郝东升作为负责生活垃圾清运的单位负责人，能否完成生活垃圾外运任务，特别是能否通过中央环保督察组正在进行的检查，是对他这个科级干部的“大考”，确保垃圾顺利外运成为压在郝东升心头的一块巨石。

2017年5月，承揽运送广饶县城生活垃圾到外地某垃圾处理厂业务的曹立柱（已另案处理）告诉郝东升，该厂因处理能力所限将不再接收广饶县生活垃圾，郝东升感到了莫大压力，特别担心中央环保督察组发现垃圾堆放问题，影响自己度过科级干部试用期。出于私心，他索性告诉曹立柱，只要把垃圾拉出广饶去，就是倒在大海里他也不管，只要能拿来处理厂的过磅单，他就给曹立柱结算运输费用。至于生活垃圾到底运到哪里，会给生态环境造成何等危害，他早就抛在了脑后。

见利忘义甘被愚，深陷泥淖难自拔

曹立柱为谋求高额利润，伙同王某某将本应外运的生活垃圾直接倾倒于与垃圾储运场地近在咫尺的甄庙村。可纸里终究包不住火，曹立柱车队进场时间从每趟3—4小时变成每趟1小时，负责现场监督垃圾装车的临时工和垃圾暂存点的门卫等人均察觉到异常，先后向郝东升作了汇报。郝东升却故意装聋作哑、视而不见。不仅如此，他还为曹立柱打起了掩护，要求下属职工不要管这件事，曹立柱随即向郝东升奉上一张消费卡，郝东升推辞一番后予以笑纳。后来，曹立柱的同伙王某某有样学样，也向郝东升奉上数万元现金，如愿承揽到了生活垃圾运输业务。最终，在郝东升睁一只眼闭一只眼的配合下，曹立柱伙同王某某将几万吨的生活垃圾违法倾倒在甄庙村废弃窑坑内填埋。

2017年8月，郝东升作为协办单位的工作人员，接到了中央环保督察关于甄庙村窑坑填埋垃圾的问题交办单。郝东升亲自到甄庙村窑坑现场进行了查看，随即联系曹立柱到他办公室，质问他有没有向甄庙村窑坑内倾倒垃圾，曹立柱满不在乎地说“倒了”。据郝东升事后回忆，当听到这句话时，他脑中“呼”地一下懵了，他不敢想象曹立柱外运的几万吨生活垃圾，被违法倾倒在甄庙村窑坑是怎样的可怕情形。随后，曹立柱听闻同伙王某某因此事被公安机关刑事拘留，为躲避刑事处罚便逃之夭夭。

在此后的日子里，郝东升一直忐忑度日，担心自己的违纪违法行为被发现。过了段时间，潜逃在外的曹立柱联系郝东升，他威胁说自己在外逃跑需要钱，如果不结算剩下的垃圾运输费，便到郝东升家里找其算账。郝东升被人拿住把柄，只能苦果自咽，硬着头皮答应尽快帮曹立柱结算费用。运输费结算时，广饶县财政局发现单据异常，将单据退回城乡环境卫生处。为尽快摆脱曹立柱的要挟，郝东升亲自操刀帮曹立柱制作虚假垃圾外运表格，并编造了垃圾运至外地的假证明，最终曹立柱拿到了运输费才作罢。

身陷囹圄方悔过，幡然悔悟难回头

2018年12月，在接受监察调查的留置室里，经过政策教育后，郝东升选择了相信组织、依靠组织，坦白交代了自己“肆意妄为、滥用职权，把岗位和权力当作捞取好处的工具，欺上瞒下，胆大包天，成为不法分子损害社会帮凶”的行为，彻彻底底地在组织面前做一个透明人，从此不再经受噩梦侵袭。

郝东升坦言，如果甄庙村窑坑内垃圾没有被2018年中央环保督察“回头看”现场检查发现，窑坑内环境污染得不到科学合理的有效整治，随着时间推移，窑坑周边环境、土壤、河流等逐渐被污染，广大群众必会受到严重危害。俗话说：墙打一百板，没有不透风。等到环境污染恶化时再受到查处，自己所犯的罪行会更大，受到的刑罚会更重。特别是自己所负责的广饶县生活垃圾临时存放场也在中央环保督察“回头看”现场检查范围内，正是“回头看”现场检查，才使广饶县生活垃圾临时存放场强化了管理，严格规范了垃圾外运方式，从源头上避免了垃圾外运时发生乱倒问题。否则，自己不会吸取教训，还会一意孤行，继续“穿新鞋走老路”，再次发生方向性错误，引发更大的环境污染问题，自己是不幸中的万幸，是组织挽救了自己，减轻了自己的罪行。

被留置期间，郝东升和办案人员谈起，有时周末或节假日，自己会陪着妻子，领着女儿到西苑植物园散步，在孙武湖岸边嬉水。他不敢想象，若干年以后，地下水和土壤被污染，这样美丽的景色不在，子孙后代在填满垃圾的土地上生活是怎样可怕的情景，那时候自己会彻底沦为对不起生活在这片土地上父老乡亲的罪人。

郝东升见利忘义、滥用权力污染环境的行为，不仅告诫为官者要慎之又慎地对待权力、使用权力，不然稍有偏差，权力之剑便会伤人伤己，更在时刻告诫我们爱护生态环境人人有责，“绿水青山就是金山银山”，务必为子孙后代留下永续发展的好环境。（燕松磊 王立颜）

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