“三项建设”：走向全省的东营检察工作经验

“我们认真落实省院关于‘三项建设\’的重大决策部署，圆满完成了三年规划任务，有力地推动了检察工作的科学发展。连续三年在全市综合考核中受到市委、市政府表彰，被省院表彰为全省优秀检察院……”这是在近日召开的第十六次全省检察工作会议上，东营市人民检察院检察长张爱军所作的经验交流发言。

近年来，市检察院把“三项建设”作为事关检察事业长远发展的全局性、基础性工作，摆到优先发展的战略位置，推动“三项建设”与检察工作深度融合，促进了检察工作科学发展，为全省创造了可推广、可复制的经验。

规范化向司法不规范顽疾“开刀”

“我们到达江苏南通市后调查发现，犯罪嫌疑人李某系当地人大代表，便在廉政风险防控系统录入了李某的身份信息，系统提示存在‘未向人大报请许可拘留人大代表\’的风险，我们将情况上报给上级检察机关，协调当地检察机关进行处理，从而防止了办案程序违规。”市检察院工作人员讲述了这样一次办案经历。近年来，市检察院把司法规范化建设列为检察工作的“重头戏”，确立了杜绝冤假错案、杜绝瑕疵案件“两个杜绝”的司法办案目标。

强化案件质量管控，建立案件质量复查员和监督员制度，对案卷材料、法律文书进行全面复查，消除低级错误和瑕疵。强化常态化案件质量评查，与评先树优挂钩，使办案人员树立起规范司法的理念。强化检务公开，利用案件信息公开系统及时全面公开案件信息；自主研发行贿犯罪档案查询辅助系统，形成了外网受理、内网自动查询结果、外网发布告知函的工作模式；搭建律师服务平台，律师网上提交材料、接受文书、评价检察服务质量。举办检察开放日和检察工作通报会，自觉接受社会各界监督。

规范化有力提升了案件质量。2013年以来，市检察院有22件案件被评为全国、全省精品案件；连续12年没有发生错捕错诉案件。

信息化为检察工作插上“金翅膀”

近年来，市检察院始终把信息化作为全市检察机关的第一品牌，以建设“信息航母”和“信息超市”为目标，把检察工作的方方面面初步纳入了信息化轨道。

“我们依托统一业务系统和省检察院检综平台，自主研发了56个系统，整合建立了‘检之翼·检察数据中心\’，形成了依托信息化靠制度管人、管案、管物的新格局。”市检察院信息处处长丁世通介绍说。为适应信息化高速发展的趋势，市检察院顺应智慧检察发展方向，建设的司法鉴定中心获国家认可。开发了大数据分析服务系统，为精细管理提供真实依据。依托政务管理、电子卷宗、支持公诉等系统，办公、办案、办事大都在网上实现；依托情报查询、云平台等系统，对信息源查询比对，增强了办案实效。

集中人力、物力和精力打造的信息化，取得了可喜的成果。连续三年获得全省创新成果评选一等奖，研发的律师预约、同录中心、案件质量评查、物联网涉案财物管理、廉洁事项报告等五个系统在全省推广应用，被表彰为全国科技强检示范院。

基层基础延伸法律监督“神经末梢”

基层基础建设是检察工作的根基和基石。随着形势任务的发展变化，市检察院基层基础建设也进入了新的发展阶段，把创新的思维体现在基础建设工作之中，打造出了一批像“黄河驿站”这样的亮点品牌，为全省推进基层基础建设提供了好的经验。

为更好地履行基层法律监督职责，市检察院积极开展派驻检察室等基层建设工作，夯实了检察事业的发展根基。河口区人民检察院派驻仙河检察室着力打造出“槐香系检情”特色服务品牌，先后被授予“全省优秀派驻基层检察室”、“全省一级规范化检察室”等荣誉称号。广饶县检察院派驻大王检察室围绕打造“五好”品牌创新监督平台，依托村（居）委会在辖区全部村内设立了182个村（居）检察联络室。东营区检察院派驻胜利检察室协查基层职务犯罪案件16件，移送自侦部门立案5件6人，为国家和集体挽回直接经济损失200余万元，取得了良好的法律效果和社会效果。

（记者 彭华通讯员 胡树新）

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