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" class="group1"target="_blank" >" class="group1"target="_blank" >交通运输产业作为国民经济的基础性、先导性、服务性、战略性产业，是国民经济的命脉，在经济和社会发展中具有举足轻重的地位。交通在国民生活中的作用不可小觑，“想走就走的旅行”在东营已然可行！

市人大代表任俊生等：

庐山路南延 构建东营南部发展中轴线

【议案精要】

目前，除长深高速公路外，贯穿广饶县南北的主要道路为河辛路和东青路。随着全市经济社会的快速发展，各类生产经营活动日益活跃，河辛路、东青路作为南部进出东营市的必经之路和广饶县与市内其他县区通联的交通干线公路，东西跨度大（间隔距离长达14公里），且车流量逐年大幅增加，导致公路通行能力严重不足。亟需在东青路和河辛路之间再修建一条南连广饶县、北接东营中心城区的交通干道。

建议尽快实施庐山路南延工程，北接南二路、南连广饶县顺安路，并按照一级公路建设标准设计实施。

项目实施后，该线路将成为贯穿东营城市组团的南北中轴线和带动东营南部发展的快车道，改变目前广饶县与东营中心城区中间地带没有直达道路的现状，缓解河辛路、东青路交通运输压力。

【部门答复】

2014年10月，广饶县政府向市政府提出将庐山路南延至广饶县顺安路的建议，2014年12月，市交通运输局组织市发改委、市规划局、市国土局、东营区交通运输局、广饶县交通运输局以及东营区政府、广饶县政府的分管领导召开庐山路南延工程协调调度座谈会，就庐山路南延工程前期有关工作进行了安排部署。

另外，庐山路南延（南二路至东营南站站前广场段）工程已通车运行。庐山路(广利河—南二路段)因在实施过程中涉及水源地保护等问题，有关部门正在进行论证实施方案的可行性。

市政协委员李德海、尚宁：

解决农村公路“重建轻养”顽症

【提案精要】

农村公路是基础性、公益性事业，是农村经济和社会发展的桥梁与纽带。近年来，随着村村通工程的实施，东营市农村公路建设快速推进，改善了民生，带动了地方经济发展。

但是，由于农村公路建设点多、线长、面广，管理养护体制和运行机制尚未完善，部分路面损坏十分严重，重建轻养问题普遍存在。部分群众护路、养路、惜路意识淡薄，在公路上乱堆乱放现象时有发生。若不切实改善这种重建轻养、失管失养状况，不仅使农村公路达不到“畅、洁、绿、美”，而且公路的使用寿命将会大大缩短，还会带来一些安全隐患，有违农村公路建设的初衷。

为此建议：各级政府高度重视，探索建立健全农村公路养护长效机制。一要认识到位，加强对管养单位和沿线群众爱路、护路的引导和教育；二要制度到位，尽快出台东营市农村公路养护管理体制改革实施方案，明确农村公路管理和养护机制，逐步实现农村公路养护正常化、规范化；三要责任到位；四要措施到位，坚持把“清路障、治超载”作为养护工作的重点，采取全面养护、经常养护和预防性养护相结合的方式，切实提高养护水平和效果；五要资金到位，各级财政要把管理养护资金纳入财政预算，建立稳定的农村公路养护资金渠道，为养护工作的顺利开展提供有力的经费保障。

【部门答复】

近年来，东营市农村公路事业得到了快速发展。截至2014年底，全市公路通车总里程达到8954.2公里，其中国省干线公路883.4公里，农村公路8070.9公里，日益完善的交通基础设施在服务群众安全便捷出行的同时，也起到了带动地方经济社会跨越发展的作用。近几年，随着农村公路总里程的不断增长，如何配套建立相应的公路养护机构，配齐技术人员及设施对公路进行专业化、常态化的养护管理，一直是近几年市交通局着重研究的一个方面。

由于农村公路具有点多、线长、面广的特点，在实际管理中按照《公路法》、《山东省农村公路管理条例》等法律法规规定，逐步建立起“县道县管、乡村道乡村管”的管理体制机制，并逐步推行市场化养护、沿线村民分段承包等多种养护模式，不断推进乡镇一级农村公路管理站建设，解决县乡公路管养投入不均，路况差距大的问题对农村公路管理养护起到了全面提升的作用。

但农村公路养护涉及技术、资金等现有条件限制，目前相对干线公路管养而言，仍然存在一系列突出问题，将在今后工作中采取以下措施，逐步实现农村公路管理养护的水平提升。一是将农村公路养护管理纳入各级政府年度目标考核；二是推进农村公路养护管理体制改革，使农村公路“县道县管、乡村道乡村管”的体制更加理顺；三是在即将出台的交通部新版《农村公路养护管理办法》颁布后，制定市一级农村公路养护办法，为全市农村公路养护管理提供指导性意见；四是强化对县区路政执法的监督指导；五是加强农村公路建设和养护工程资金的使用管理，逐步改善辖区公路运输和通行能力，改善群众安全便捷出行条件，为地方经济社会发展提供重要交通保障。

市政协委员李新洲：

“晒场”应统一管理

【提案精要】

近年来，随着城镇化进行的加快和道路的不断延伸，农民朋友一改过去在自家院里夏收、秋收两季“晒场”现象，纷纷涌向公路甚至小区。这不但给农民朋友的自身安全带来了隐患，而且极易引发交通事故，尤其是夜晚或天气可见度低的情况下。如何减少安全隐患，又解决农民朋友的“晒场”问题，建议：利用电视、电台、报纸、网络、明白纸等方式，加强对农民朋友的宣传，主要是公路“晒场”的危害，尽量减少公路“晒场”现场；根据道路的长、宽度，车辆通行的密集度，附近农户收成的多少等因素，划定出允许农民朋友“晒场”的场地，原则是保证道路的通畅和限定时间，对多抢、多占公路“晒场”不听劝阻的，有关部门予以处罚。市里统一出台对“晒场”统一管理的暂行办法，建立长效机制。

【部门答复】

针对占用公路打场晒粮等违法行为，近几年，交通公路部门不断加大公路保护执法力度，提高公路巡查频次，对违法占用公路各类行为及时发现，及时纠正。截至目前，国省干线及县道路打场晒粮现象已基本绝迹，乡村道打场晒粮由县交通部门路政执法加乡镇政府养护管理的方式解决，取得了一定成效。

根据法律法规的规定，在公路上打场晒粮是法律法规严令禁止的，同时会对公路的车辆通行造成很大安全隐患，极易发生安全交通事故。

下一步，市交通局将着重抓好以下后续工作：一是加大公路法律法规的宣传力度，提高群众对侵占公路危害性的认识，督导县区根据不同的季节特点，充分利用新闻媒体进行宣传；二是加大公路巡查力度，坚持路政巡查与养护巡查相结合，及时发现问题处置问题；三是根据粮食收获季节特点，坚持管理人员上路清理、劝导晒粮农户，依法做好农村公路保护，在必要路段设置严禁晒粮标志，确保公路通行安全；四是建议有关部门，统一规划设计农村晒场，由乡镇政府督导落实，解决群众晒粮难问题。

（记者 张振） 

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