金融***结硕果——漳县强力推进扶贫开发纪实之十二■　本报记者　张德武　通讯员　何继强

漳县东泉乡韩川村青年农民石世平,居住在海拔2350米的大山里,当地草山丰富,发展养殖业具有得天独厚的资源优势。石世平想养牛,但家境贫困没有本钱。***专项贷款解了他的燃眉之急。财政全额贴息,银行免抵押担保,他贷了5万块钱,买来了10头肉牛,精心喂养7个月后,出栏牛犊5头,收入2万多元。截至目前,漳县已为2473户贫困户发放扶贫专项贷款1.2亿多元。

***专项贷款实施以来,漳县县委、县政府精心安排部署,切实加强政策宣传,严格贷款程序,严格风险防控,严格贷款用途,对贷款主体、贷款模式、贷款流程、资金支付和贷后管理等环节都做了细化。县上组织干部进村入户,逐村逐户摸清贫困户贷款意愿、用途、数量、期限等,对符合条件的贫困户,层层进行审核,设立了“一站式”服务平台,集中审核办理。同时,根据建档立卡贫困户贷款意愿和生产经营能力将***专项贷款分为自助贷款和企业帮扶贷款,对无生产能力的贫困户,通过龙头企业、农民专业合作社、致富能人帮扶贷款。积极推行“贫困户自主使用,贫困户+致富能人、贫困户+农民专业合作社、贫困户+龙头企业”的“1+3”专项贷款模式,通过现金分红,投放基础母畜、养羊、吸收贫困群众就业等方式,以“政策+市场”的形式,使贫困群众与龙头企业结成了利益共同体,有效拓宽了专项贷款使用渠道,既解决了龙头企业发展资金不足的问题,又使贫困群众参与企业利润分红,增加收入。

今年27岁的杨伟,家住漳县草滩乡金门村,当地山大沟深,人均耕地少,群众生活拮据。杨伟萌生了养猪致富的念头。5万元扶贫专项贷款下来后,杨伟和家人养猪30多头、土鸡50多只。他在引进蕨麻猪、珍珠鸡精心喂养的同时,看到国家4A级旅游区贵清山的旅游资源,谋划建设农家乐,带领乡亲们靠养殖和旅游业增加收入。

石川乡小石门村有效使用扶贫贷款,全村22户贫困户贷了扶贫专项贷款,发展养殖、种植、加工、贩运等。贫困户谈二娃,家穷日子紧,但他人聪明、有闯劲,经常贩运药材、蚕豆等农产品,虽然资金少,贩运数量少,收入少,他仍关注农产品价格。5万元扶贫专项贷款发放后,他扩大经营规模,收购中药材7.5吨,出售后纯收入1.5万元。他又联合3户贫困户,带领他们收购药材,增加收入。

对于无致富能力的贫困户,金融扶贫怎样才能帮助他们致富?漳县县委副书记李安花介绍,与县上一批经营良好的企业、农民专业合作社对接,由企业、合作社做抵押,贷款流转给企业或农民专业合作社使用,解决企业贷款手续繁琐、门槛高等问题,同时,农户在合作社入股,参与养殖业和加工运输业,吸收贫困户务工增加收入,又让贫困户能利用贷款做投资、享收益。为了确保***专项贷款能够用在刀刃上,漳县制定了《漳县***专项贷款资金跟踪管理办法》,加大各类资金投入,整合到位财政结转结余资金2729.6万元,2015年全县财政用于脱贫攻坚方面的支出达8.9亿元。

扶贫专项贷款如新鲜血液,流进了贫困户缺血的血管,有效破解了部分贫困户不敢贷和不会用贷款的问题,加快了全县脱贫致富的步伐。

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