渭源国地税深化联合稽查提升执法质效

持续深入开展国地税联合稽查是中央《深化国税地税征管体制改革方案》中的一项重要内容,为提升稽查工作质效、减轻纳税人负担,渭源县国税局和地税局从建立联席会议制度、健全运行机制、实施联合检查、推进信息共享等方面着手,在联合机制、信息共享、共同检查等方面不断尝试和探索。今年来,已共享房地产行业、建筑安装行业、个体户定额核定和违法案件举报等各类信息6000余条,联合查结稽查案件3起,查补入库税费合计175.64万元。

完善工作制度,强化机制保障。渭源县国地税将联合稽查工作与便民办税春风行动结合起来,在联合稽查工作领导小组的指导下,结合当前各自工作实际,制定了国地税联合稽查工作方案,明确了“统一安排企业自查、统一确定稽查对象、统一入户执法检查、统一违法处罚标准”的要求,避免了以往企业多头应付检查的尴尬。建立联合稽查日常联络、情况通报工作制度,定期召开税务稽查专题联席会议确定联合稽查对象以及解决联合稽查中的实际问题等。

整合稽查资源,实现信息共享。选取辖区内具有代表性的房地产行业、供热行业和交通运输公司作为联合检查对象,同步开展案头分析,共同制定联合检查预案,对不属于本单位涉密范围的税务登记信息、纳税人申报信息、票证信息及其它涉税信息,按照具体工作需求及时向对方传递共享。如对某汽车站一案,国地税双方分别选派检查人员,共同组成联合检查组。检查组双方检查人员按照分税种管辖权限,以及登记、申报、发票开具等案件信息分析,共同制定检查实施方案。同步下达税务检查通知书进户检查,调取查看账簿,分别制作和使用各自的执法文书。此举避免了各自重复进户,切实减轻了纳税人负担,得到了纳税人的理解支持。

坚持惩防并举,引导规范经营。遵循独立执法主体基础,联合稽查中由国税、地税各自制作入户和检查文书,进户检查、调查取证,对发现相关税收违法的线索和证据,互相通报,实现案件线索和证据资料共享,并及时移送稽查结论信息,作为双方追缴税费的参考依据,提高了办案效率。在严厉打击涉税违法行为的同时,税务稽查也能让企业及时找到涉税风险点,引导企业健全财务制度,合法合规进行账务处理,避免产生新的涉税风险点。

据了解,国地税联合开展税务稽查一方面便于税务机关对同一税收违法行为统一定性和处罚标准,确保执法公平；另一方面,有效防止了因多头重复检查导致影响纳税人经营等情况的发生；同时,国地税相互优化稽查资源配置,增强了稽查精准打击涉税违法行为的能力,为税收工作起到了保驾护航的作用。王录珍乔必荷

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