渭源国税局健全涉税信息共享机制协同治税成效显著

渭源讯全面推开营改增试点后,如何规范房地产和建筑业税收管理、更好地发挥税收职能作用成为国税部门面临的征管难题。今年以来,渭源国税局依托全县综合治税机制,有效利用财政、工商、发改、水保等部门的第三方信息,逐户对全县房地产和建筑安装重大项目进行涉税事项上门辅导,全面摸排核实行业纳税人基本信息,做到了重点税源情况清、底子明。

签好“一份约”,搭建协同共治平台。着力构建以“政府领导、税务主管、部门配合、信息共享”为主要内容的社会综合治税体系,由政府牵头成立了建筑房地产业税收一体化管理工作领导小组,建立了全县涉税信息交换与共享机制,全县18个县直单位签订了“涉税信息共享协议”,要求各部门对全县范围内的基础设施、重点建设工程、房地产开发等项目相关信息定期向税务部门进行传递,破解了国税部门对涉税信息掌握不对称的难题。同时,制定了工作例会、涉税信息资料报送和档案管理等协同治税制度,按月召开综合治税分析联席会议,为合力推进建筑房地产业税收管理提供了组织保障。

编制“三张图”,全面梳理工作流程。以源泉控管和分类管理为重点,分别编制“建筑行业税收国地税合作管理流程图”“房地产行业税收国地税合作管理流程图”,从建筑土地取得、项目施工、税款缴纳和款项支付等环节逐项明确了发改、住建、工信和财政等16个县直部门和国税、地税业务部门的工作任务。联合地税部门编制“渭源县房地产业税收征管流程图”,从注册登记、建筑施工、房屋销售和注销清算等环节,逐项明确了国税、地税联合管理事项,做到了对增值税、企业所得税、印花税、土地增值税等11个税种和各环节任务落实的全税种、全流程管理,实现了征管工作精细化、规范化。

建好“三本账”,源头规范税收管理。坚持问题导向,根据建筑安装和房地产行业运作环节多、产业链长、开发经营方式多样及建设周期长,涉及税费环节较多等经营特点,抽调业务骨干,两两分组对全县107个重大建设项目和8户房地产纳税人进行了全面摸底调查,分别建立了“国税、地税协同一体化管理台账”、“全县重大项目管理台账”和“全县房地产行业税收管理台账”,重点就重大建设项目建设内容及规模、资金来源、施工进度、税款入库等情况,房地产行业建设进度、销售情况、预收账款等情况逐一进行了台账登记,从源头上做到了规范管理。

据了解,通过实施多部门协同一体化税收管理模式,截至今年10月底,渭源国税局建筑安装行业税收实现增收949万元,房地产行业税收实现增收293万元,一体化管理的同时也为其他重点行业税收管理提供了有益参考和经验借鉴。王录珍

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