稳之“压舱石” 进之“推动器”——前10月全省重大项目建设综述

3月29日，进行重联试验的动车组CRH-5型车首次行驶在宝兰客专渭河特大桥。本报资料照片

核心提示：今年甘肃省优先确定补短板的基础设施、生态保护、民生保障以及促进产业结构转型升级的项目，共确定重大建设项目780个，其中省列120个重大项目总投资6916亿元，年度计划完成投资1177亿元，全部为实体经济项目，单体总投资都在1亿元以上，其中总投资5亿元以上项目33个、10亿元以上项目26个。

11月20日，满载着甘肃省苹果、洋葱等特色农产品及有色金属产品的中新互联互通项目南向通道国际冷链实验班列，从兰州国际港务区东川铁路货运中心缓缓驶出，向南飞奔而去。

滚滚车轮下，是不久前才全线开通运营的兰渝铁路。作为“中新南向通道”的重要载体，兰渝铁路的开通使甘肃省形成“东进西出、南来北往”全方位的开放格局，让甘肃省打造“一带一路”建设的综合交通枢纽和“黄金通道”的愿景正在成为现实。

数十万建设者奋战了整整9年的兰渝铁路，开始释放其带动地方经济发展的巨大能量。功在当代，利在千秋，这正是建设重大项目的魅力所在！

为了让重大项目真正发挥“压舱石”“推动器”的作用，今年以来，按照省委省政府的部署要求，全省上下充分发挥主观能动性，加强统筹协调、多措并举强力推进重大项目建设。截至10月底，120个省列重大项目总体进展顺利，达到了进度要求，累计完成投资886.45亿元。

基础设施补短板 强化实体经济发展

“全省经济社会发展短板主要集中在脱贫攻坚、基础设施、生态建设以及民生工程等领域。”省委书记林铎分析认为，对甘肃而言，脱贫致富基础不牢固、现代农业体系不健全、县域经济发展滞后、教育医疗等公共服务能力不足、生态环境脆弱等问题日益成为制约发展的瓶颈。

为此，在今年重大项目计划的安排上，甘肃省优先确定补短板的基础设施、生态保护、民生保障以及促进产业结构转型升级的项目，共确定重大建设项目780个，其中省列120个重大项目总投资6916亿元，年度计划完成投资1177亿元，全部为实体经济项目，单体总投资都在1亿元以上，其中总投资5亿元以上项目33个、10亿元以上项目26个。

在省列重大项目中，交通和城市基础设施项目共43个，年度计划投资721亿元，占省列重大项目年度计划总投资的61.3％，优先安排宝兰客专、兰渝铁路、银西客专、中兰客专等铁路大通道建设，重点建设省内渭源至武都、兰州南绕城、平凉至天水、景泰至中川机场等干线高速公路以及陇南成州、武威天马、庆阳华池等机场项目。

同时，生态保护、民生、水利等领域重大项目达到了37个，年度计划投资155亿元，比去年增加57亿元，投资增速明显高于其他领域。优先列入了国家“十三五”规划中的引洮供水二期、敦煌水资源合理利用和生态保护工程等项目，并重点推进黄河甘肃段防洪工程、重点流域综合治理以及农村电网改造和学校医院等公共服务基础设施建设。

另外，今年甘肃省省列重大建设项目更加注重促进产业结构转型升级，产业类项目个数由2016年的7项增加到27项，年度计划投资比2016年增加了1倍。项目安排以巩固和提升传统产业为重点，加快资源综合利用、出城入园整体搬迁和优势产业链延伸，着力培育和促进动力电池新材料、生物医药、健康养老和大数据信息服务业等战略新兴产业发展。

旌旗猎猎，战鼓擂响。“规划图”变成“效果图”，“效果图”变成“施工图”，“施工图”变成“竣工图”，在项目建设的战场上，全省各级各部门抓住项目建设这个“牛鼻子”，发扬不达目标誓不罢休的精神，大干实干、你追我赶、不甘落后，随着一批项目引进，一批项目开工，一批项目竣工投产，为甘肃地方经济发展增添动力和源泉。

续建项目完成年计划86％

“葡萄美酒夜光杯，宝兰高铁带你飞”。7月9日，宝兰高铁全线开通运营。这条令人瞩目的高铁，与已开通运营的徐兰高铁西宝段、兰新高铁连通，标志着甘肃、青海、新疆全面融入全国高速铁路网。

飞速行驶的高铁，缩短了时空距离，兰州到西安从10小时缩短到3小时——“早晨，在兰州吃碗牛肉面，中午就可坐在西安的餐馆里享受羊肉泡馍……”宝兰高铁的开通，成全了许多“吃货”的梦想。其实，广袤的西北大地，不独有抓人胃口的美食，更有大气恢弘的人文自然景观。从“天下第一雄关”嘉峪关到“世界艺术宝库”莫高窟，从大漠戈壁到高峡平湖，再到甘南草原，一大批世界级的旅游景点，静候八方来客。

作为全国高铁“四纵四横”高铁网建设的收官之作，宝兰高铁在“丝绸之路”经济带上建立起一条高速客运通道，与兰渝铁路一样，都是甘肃省今年续建项目中已经成功建成并运营的项目。

绵绵不断的铁路线承载着甘肃富民兴陇的希望，而此时，位于酒泉市瓜州县东约87公里的祁连换流站，正将甘肃省丰富的清洁能源，源源不断地输送至千里之外的湖南。

记者从国网甘肃省电力公司了解到，我国首条大规模输送清洁能源的特高压工程——酒湖±800千伏特高压直流输电工程自今年6月27日投运以来，截至9月底，累计外送电量达23亿千瓦时，其中新能源电量占外送电量逾40％。

好消息何止这些！

4月10日，陇南成州民用机场航站楼主体完工，10月，其他建设项目收尾竣工；

9月，投资189亿元，甘肃省历史上一次性投资规模最大的教育项目——兰州新区职教园区三校一区项目完工；甘肃省中医药大学新校区一期项目完工；

10月，武威热电联产项目集中供热正式投入运营，武威城区实现热电联产集中供暖全覆盖。

截至目前，79个续建项目中，肃州至酒泉卫星发射中心公路、宝兰客专330千伏供电工程、酒钢天成彩铝有限责任公司绿色短流程铸轧铝深加工、酒钢粉矿悬浮磁化焙烧技改项目一期工程、甘肃东方钛业年产20万吨金红石型钛白粉资源综合利用、甘肃中医药大学和平校区、北师大庆阳附属学校、天水市耤河生态综合治理一期等20个续建项目建成。

一大批项目的建成，使甘肃省新增铁路793公里、公路411公里、航站楼面积6600平方米，输电线路1960公里、装机容量700兆瓦、铸轧铝卷10万吨／年、原矿处理能力165万吨／年、钛白粉20万吨／年、教学建筑面积245万平方米。

计划新项目开工率95.12％

上坡路上考马力，困难之年看拉力。

面对经济结构下行的严峻形势，甘肃省省列重大项目中的41个计划新开工项目依然势如破竹，截至10月底，39个项目已开工建设，开工率95.12％，较去年同期增加17.34个百分点，完成投资165.71亿元。

6月13日，天水市甘谷县热闹非凡，当天甘肃省引洮供水二期配套城乡供水工程正式开工。总投资53.87亿元的城乡供水工程，是引洮供水二期工程的重要组成部分，将配置水量2.03亿立方米，占引洮供水二期工程总引水量的65％。该工程建成后，甘肃省干旱缺水的定西、白银、天水、平凉等4个地级市辖属的8个县（区）、1652个行政村及4座县城将从中受益。

在陇南，今年新开工的渭源至武都高速公路项目建设正在如火如荼地展开。该项目是G75兰州至海口国家高速公路的重要组成路段，是连接西北与西南最便捷的高速通道，也是甘肃省迄今为止投资规模最大、建设难度最大的高速公路建设项目。

同时，中卫至兰州客运专线、平凉至绵阳高速公路平凉（华亭）至天水段、庆阳华池通用机场、引洮供水二期城乡供水配套工程、兰州生物制品研究所有限责任公司新建Ⅲ价轮状病毒疫苗车间、甘肃政法学院兰州新区新校区、甘肃交通职业技术学院兰州新区职教园区新校区、兰州工业学院兰州新区新校区（一期）等39个项目也已开工建设。

全过程全方位服务促建设

重大项目为经济建设、社会发展、民生改善提供了强大保障。

重大项目的建设中，诸多“拦路虎”摆在前行路上，一系列问题互相交织，种种“考验”不断凸显……

这时候，每一个重大项目，都是发展环境、干部作风的试金石。

今年以来，围绕梳理汇总的重大项目推进过程中存在的难题，甘肃省多措并举攻坚克难，实现全面系统的建设和推进，多领域的联动和集成：

——26名省级领导对接50个“重中之重”项目建设单位，协调解决项目建设中存在的突出问题，推进项目顺利实施；

——先后研究确定了2017年计划新开工项目、省列重大项目、重点招商引资落地项目等“六个清单”项目计划，并建立健全清单实施情况正向激励机制；

——开展“前期项目审批办理月”活动，逐一落实重大项目的前期工作，制定了投资项目联审联批办法，组织了几批重大项目集中开工复工行动，有效提振社会投资信心；

——认真落实重大项目协调推进工作机制，省发改委牵头与省直有关部门、各市州政府、项目建设单位建立了重大项目基础信息台账、进度信息台账和问题台账，进行动态管理，每月对重大项目建设情况进行研究分析，提出协调推进措施，今年共组织召开省列重大项目协调会议30多次，形成会议纪要20多份，研究解决影响项目建设的突出问题180余项。

——抓实省纪委“三纠三促”专项行动精神，建立了重大项目“三纠三促”专项工作台账，把“三纠三促”同抓重大项目落地、促固定资产投资相结合，对重大项目建设单位反映需市州解决的问题，下发督办通知，督促市州强化担当，限时解决。截至目前，已下发督办通知9个，协调解决了酒湖特高压直流工程通道清理、准东至华东±1100千伏特高压直流工程白银段施工受阻、甘肃中医药大学和平校区建设进展慢等问题。

一个个项目的开花结果，孕育着一个个新的增长点；一批批项目的落地生根，成就着一个个新的增长极。甘肃省重大项目建设前行的脚步稳健而坚实，为全面推进经济发展提供了强大引擎。

甘肃日报记者 沈丽莉

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