强化项目拉动　推进科学发展中共渭源县委书记　吉秀 渭源县人民政府县长　蔺红军

近年来,渭源县委、县政府始终扭住项目工作不放松,项目建设有力支撑了经济社会的科学发展。近五年来,县财政累计安排前期经费3554万元,共谋划“3341”项目625个,总投资490亿元,实施建设项目882个,总投资476亿元,是“十一五”期间的10倍,招商引资签约资金341亿元,到位资金179.2亿元,累计完成固定资产投资218亿元。

全县项目建设工作呈现出“四个明显变化”:一是项目投资的总量明显增加。2016年,县财政列支项目前期经费800万元,完成可研、施工图等前期编制48项,总投资达到59.7亿元；实施项目150项,总投资166亿元,截止目前完成投资13.1亿元。全县实施项目较2011年增加30个,投资额是2011年的618%。二是项目建设的结构明显优化。全县项目由基础设施项目建设为主向基础设施、产业开发、工业发展、公共服务等多领域全方位覆盖,2016年基础设施建设项目较2011年增加25项,投资增长92%；生产经营性项目较2011年增加19项,投资增长88%；民生社会事业类项目投资增长73%。三是项目融资的渠道明显多元。全县项目投资由主要依靠国家投资向国家投资、招商引资、金融融资多元化方向转变。2015年招商引资项目较2011年增加12项,投资较2011年增长37.5%。四是项目工作的水平明显提升。全面靠实项目责任,加强项目管理,修订完善了项目管理暂行办法,制定了项目资金监管办法和项目前期经费使用管理办法等规章制度,严格落实“项目五制”,保证了项目的顺利建设。

在具体工作中,我们突出“四个重点”,全方位谋划实施项目。一是突出脱贫攻坚,着力改善农村基础设施。以水、电、路、房等基础设施建设为重点,着力破解制约贫困村发展的瓶颈。五年来共实施各类基础设施建设项目237项,完成投资76.3亿元。全县自来水入户率达到96.99%,农网改造面达到92%,动力电覆盖面达到91.6%,16个乡镇全部通油路,通村道路硬化率达到94%,危旧房改造面达到64%。二是突出结构调整,着力打造工业发展平台。投资2.6亿元规划建设总占地面积8.8平方公里的渭源县工业集中区,已引进工业项目58个,总投资50.8亿元,目前,已建成37个,其中投产27个,完成投资15.6亿元,累计上缴税金3785万元。三是突出转型升级,着力培育文化旅游产业。论证储备的总投资近47.65亿元的“华夏文明渭河源生态文化旅游发展示范区”项目,被列为全市5个文化产业战略项目之一。以品牌景区建设为核心,实施文化综合场馆和渭河源、首阳山景区主题景观、配套设施、文化展示及环境提升工程,累计完成投资7.17亿元。渭河源景区被列入全省20大核心景区,并通过AAAA级景区评审。四是突出社会事业,着力增强民生保障能力。大力推进城乡公共服务均等化,切实解决了一些与群众生产生活息息相关的民生问题。五年来,累计实施社会事业类项目120项,总投资58.2亿元。

近几年,县委、县政府高度重视项目工作,投资稳步增长,有力地拉动了全县经济社会发展,突出表现为“四个提升”。一是经济总量显著提升,2015年,全县完成生产总值27.6亿元,较2011年增长71%,完成固定资产投资54.4亿元,较2011年增长97%,项目带动发展作用日趋凸显。二是农民收入显著提升,2015年,全县农民人均可支配收入达到5771元,较上年净增671元,增长13.2%。扶贫对象人均可支配收入达到3110元,较上年净增437元,增长16.3%,近三年来全县实现整体脱贫行政村57个,减少贫困人口8.46万人,全县贫困发生率下降至14.9%。三是产业水平显著提升。全力打造中国马铃薯良种第一县、全国知名的中医药产业基地、绿色肉食品生产基地,产业规模不断壮大,结构不断优化。与国际马铃薯中心亚太中心、浙江中医药大学签订产业合作协议,共建研究机构、种植基地和人才培养基地,渭源已成为全国以县(区)为单位最大的马铃薯原种生产供应基地,被列为全省牛羊养殖大县。五年来,累计实施农业产业开发项目249项,总投资85.6亿元。四是城镇品位显著提升。重点推进县城渭河风情线、棚户区改造、市政道路拓宽改造等公共服务设施等工程,五年来累计实施城镇建设项目239个,总投资260.5亿元。全县城镇化率达到21.67%。

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