精准发力决战贫困 渭源县打响***精准脱贫攻坚战

精准发力决战贫困

渭源县打响***精准脱贫攻坚战

本报记者 宋振峰

6月9日至10日，全省***精准脱贫工作会议在兰州召开。省委省政府制定了“1+17”***方案，吹响了新一轮扶贫攻坚战、脱贫大决战的号角。

仅仅半个月后，6月24日，渭源县在全县大会上，出台了“1+22+6”落实意见，深入贯彻落实“1+17”***政策措施。

趟过“深水区”，才能打赢“攻坚战”。渭源县以前所未有的力度，把***、精准脱贫作为主攻方向，推动扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，努力与全国、全省一道全面建成小康社会。

“1+22+6”：把工作重点放在扶贫开发上

“全省***精准脱贫会议刚结束半个月，县里就出台了一揽子政策措施？”看到厚厚一摞“1+22+6”落实意见，记者不禁发出了这样的疑问。

“不是说用半个月时间，就制定了这一揽子政策措施。这是今年以来，我们按照省、市的决策部署和政策精神，紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障‘六个精准\’，在深入调研和广泛研讨基础上拿出来的。”渭源县委书记吉秀说。

“贫困地区各级领导干部要把主要精力投入到抓扶贫攻坚上。”渭源县牢记省委书记、省人大常委会主任王三运的叮嘱。

今年春天，渭源县出台了《关于全县各级领导干部要把主要精力放在扶贫攻坚上的实施意见》，明确要求，要以贫困群众需求为第一信号，以全面建成小康社会为第一目标，以贫困群众脱贫致富为全县各级党政组织和党员干部的第一责任、最大任务。

“党政主体责任、部门齐抓共管、乡村狠抓落实、社会广泛参与、群众主体作用。”——在渭源，全新的扶贫攻坚行动协调推进机制，正在落地生根。

坚持以扶贫攻坚统揽全县工作大局，成了县委县政府的主体责任。吉秀告诉记者，从春节上班第一天开始，他一有时间就下乡调研，现在已经跑遍了全县今年需要脱贫的42个贫困村。  （转3版）

（接1版）

走村入户、解剖麻雀，算脱贫细账、商扶贫大计。紧盯2017年脱贫时序，结合省里***的创新实践和具体要求，确保全面建成小康社会征程中不掉队、不落伍，渭源县“1+22+6”落实意见重磅出炉！

“1”，指1个意见——渭源县《关于深入推进***工作的实施意见》；“22”，指22个聚焦基础设施建设、培育富民特色产业的专项配套方案；“6”，指包括县级领导结对联系贫困村、驻村工作队力量整合等6个保障措施。

“1+22+6”落实意见，是对渭源深入推进***精准脱贫的鲜明回答，是对甘肃省“1+17”***方案的深化和拓展。

精准施策：在“精准”上下更大功夫

其实，在“1+22+6”落实意见出台之前，这两年，***，渭源一直在努力。

渭源，国家级扶贫开发工作重点县。经过多年不懈奋斗，特别是近年来深入推进双联行动和“1236”扶贫攻坚行动，渭源县扶贫开发工作取得了显著成效。

但是，截至2014年底，渭源贫困人口仍有8万多人，占全县农业人口的四分之一。而且，剩下的都是“硬骨头”，他们大都集中在干旱山区、林缘区等贫困片带。

形势逼人，形势不等人。2017年，渭源要脱贫摘帽，“硬骨头”咋啃？

“底数清”“问题清”，才能“对策清”。渭源县以解决扶贫对象“个性化需求”为出发点和立足点，对贫困村、贫困户重新瞄准、建档立卡，深入分析致贫原因。

建档立卡、找准“穷根子”是手段，在此基础上确定帮扶措施、开对“药方子”、引导农户脱贫致富才是目的。渭源县按照“缺什么帮什么”的思路，全力推动贫困村基础设施、社会事业、产业培育三大任务落实和贫困户基础扶贫、产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫“四个到户”。

减贫脱贫，关键还在产业。怎么在产业链的***上加快突破？

渭源县在遵循市场规律的基础上，探索出一大创新之举——组织和引导龙头企业与全县94个贫困村精准对接，帮助建档立卡的贫困户以土地、扶贫贷款资金、林权、劳力等参股，与帮扶企业建立利益共同体，参与全产业链利益分成，增强农民自我造血能力。

在田家河乡元古堆村，如今，有178户贫困农户出资入股定西圣源公司，有40户贫困农户入股甘肃神龙现代农业科技有限公司。村民闫霞亮告诉记者，去年，他在圣源公司办的砖厂、砂厂入的股，年底分红300元。在神龙公司入股的5只羊，前一阵子，神龙公司送给他1000元的红利。

除了让贫困户成为“股东”分享收益外，渭源县还通过“公司或者合作社+基地+贫困户”等“订单农业”模式，让企业带着贫困户闯市场。

金融扶贫，如何精准瞄准贫困户？今年以来，渭源县对照建档立卡的贫困户信息，严格识别双联惠农贷款等扶贫贷款对象。譬如，前一阵子申请双联惠农贷款时，北寨镇盐滩村有10户农户写了申请，结果，一核查，只有4户符合标准。

一系列创新之举，都一改“大水漫灌”，剑指“精准”二字。

网格化驻村帮扶：铺就***“滴灌管道”

日前，一条关于***责任落实不到位的新闻，在渭源县炸了锅。

县直有关部门的两名科级领导干部，在分别担任麻家集镇袁家河村和毗达村驻村帮扶队队长期间，作风漂浮，对***工作行动不积极，没有达到驻村帮扶每月15天的规定。因此，他俩被县纪委、县委组织部诫勉谈话。两人所在的单位，也因为对派出驻村帮扶干部管理不到位，在全县范围内予以通报批评。

***，谁来扶？渭源县树立“严”的标准，贯穿“实”的要求，铆足力气将驻村帮扶打造成***“滴灌管道”。他们专门成立了双联扶贫攻坚行动督查考核推进小组，采取明察暗访、入户访谈、实地查看等形式，强化督查考核，严肃从严问责。

在聚焦考评精准的同时，渭源县不断优化力量配置，建立工作到村、扶贫到户的驻村帮扶工作机制。

今年以来，他们整合双联力量、帮扶资源，向扶贫重点村、整体脱贫村倾斜，从省、市、县、乡双联单位抽调人员442人，对全县109个驻村帮扶工作队组成人员进行调整完善，由县直以上单位领导干部任组长，蹲点驻村帮助重点村落实扶贫任务。同时，调整20个县直单位413名干部联系部分计划整体脱贫村贫困户1015户。

到最贫困的村庄去，到扶贫攻坚第一线去。渭源县用网格化的驻村帮扶队伍，破解了部分村帮扶干部少、帮扶力量薄弱、扶贫攻坚难度大的问题，实现了建档立卡贫困户“一户一策一干部”全覆盖，进一步促进双联行动与***深度融合。

针对贫困户不同的致贫原因，他们还对症安排帮扶人员。在今年要定点脱贫的42个脱贫村，渭源县抽调340名农林水牧系统专业技术人员，帮扶缺乏技术贫困户1553户；抽调638名卫生计生专业技术人员，帮扶1695户因病致贫贫困户……

为了促使全县党政领导班子和广大干部将主要精力放在扶贫攻坚上，渭源县还出台了《全县扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》，把扶贫攻坚业绩作为领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据。对驻村干部注重精挑细选、优先提拔使用，从而激发驻村干部的工作热情。

健全正向激励机制，加大惩戒约束力度。渭源各级干部开始把***放在心上、扛在肩上、抓在手上，帮助每一户贫困户“斩断穷根”。

伴随***的铿锵脚步，渭源，同步小康，终将梦圆。

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