科学发展创实效真抓实干谋跨越 ——渭源县会川镇经济社会工作发展综述

刘红兵

这是一个不懈拼搏、不懈奋进，对每项工作都追求一流业绩的乡镇，这是一个对事业超常规投入，将农村各项工作带向跨越式发展的乡镇班子。近年来，他们坚持城镇抓项目、产业抓特色、工业抓园区、发展抓融资、扶贫抓精准、和谐抓民生、保障抓党建，进一步转变经济发展方式，促进经济总量提升，实现了经济社会发展和全面建成小康社会的新进步、新提升、新转型、新跨越。渭源县会川镇经济社会发展可谓是页页见辉煌，笔笔能圈点。

夏初五月，记者一行驱车行走在渭源县会川镇辖域内，亲身感受到了该镇强劲发展的脚步声和目不暇接的新看点：镇域内物流仓储、综合服务、工业园区三大板块分布明显，城镇承载功能日益强大。随着工业化和城市化进程的不断推进，会川镇呈现出了以工业化带动城市化、以城市化促进工业化、双轮并进、良性互动的良好局面，逐步走上了一条以工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的转型的发展路，全镇干群正朝着人口向城镇集中、工业向园区集中、居住向社区集中的发展目标砥砺奋进。乡间地头一条条农路通达村社，以中草药、马铃薯种薯、畜草产业为主要作物的特色农业产业长势良好，为该镇农村经济发展立下了汗马功劳，也为打造“中国马铃薯良种第一镇”，“全国知名的绿色中药材基地”奠定了良好基础。而在位于渭源县南部的黄香沟牧场内，常年放养的生态鸡更是打造了省内小有名气的南山放养虫草鸡特色品牌，成为了该镇经济发展的又一新增长点……

会川镇距省城兰州141公里、渭源县城35公里，国道212和316线交汇贯穿，正在建设中的兰海高速临渭段途经会川并设有出口。全镇总面积127平方公里，辖22个行政村，1个居委会,206个村民小组，9725户4.4万人。耕地总面积81313亩，人均占有耕地2.03亩。全镇现有规模以上加工企业18家，加工大户65家，其中GMP认证企业7家，镇属及驻镇企事业单位48家。会川镇土壤肥沃，土层深厚，平均海拔2200多米，属于典型高寒阴湿气候，已培育形成马铃薯种薯、中药材、畜草、旅游四大产业。境内生态植被良好，太白山、双石门等景区风景怡人，是休闲度假的佳地。近年来，按照县委、县政府提出的“会川率先转型跨越发展”的战略要求，会川镇党委、政府以打造“全省特色经济强镇”和“全县区域经济文化中心”为目标，加强领导、夯实基础、转变作风、促进发展，切实为群众解难题、办好事，全镇经济社会实现了又好又快发展。2014年底，全镇完成生产总值3.1亿元，同比增长8.5%；完成固定资产投资5.25亿元，增长30%；农民人均纯收入4229元，增长20%以上。

扩区域提升城镇品位

加快城镇化建设是全面繁荣乡镇经济，缩小城乡差别，提高人们生活水平和质量的重要载体。会川镇坚持“小城镇大战略”的发展思路和建设一流小城镇的奋斗目标，按照“规划适度超前，建设多轮驱动，开发放手放胆，管理严格有序”的方针，对该镇小城镇建设进行了大手笔运作、特色化建设。

据了解，会川镇的小城镇镇区划分为物流仓储、综合服务、工业园区三大板块，镇区路网框架为“六纵十二横”， 镇区总规划面积达到10.06平方公里，其中会川工业园区规划面积为2.64平方公里，比原规划面积增加6.25平方公里。2014年开工并完成了会川镇中心敬老院、会川镇纬四路延长段、会川镇永吴路等15个重点小城镇建设项目的年度建设任务。同时，全力推进了村庄环境综合整治，先行确定梁家坡、杨庄、新城、沈家滩等4个村681户环境整治试点，全部按标准完成了改造任务；实施西关农村环境整治项目，并顺利通过市级验收；多方筹措资金完成了梁家坡新农村23户农户的房屋立面改造，镇容镇貌得到有效改善。加大自来水入户工程，截至目前，全镇自来水入户率达到97.63%，特别是河里庄村童家门社和沈家滩村桦木沟社等13个村94个社的自来水覆盖率已达100%。

兴项目激活发展引擎

这个夏季注定是一个充满能量与希望的季节。渭源县会川镇处处涌动着项目建设的热潮。建设工地上，工程车、运料车穿梭不止，搅拌机、升降机运转不停，建设者们昼夜施工，连续奋战；会川镇里一座座厂房拔地而起，一台台机器轰鸣不息；全镇项目建设风生水起、如火如荼，到处都是围绕项目建设忙碌的身影。行走于会川镇各个项目建设现场，一股百舸争流千帆竞发的创业激情扑面而来。

回顾过去的2014年，会川镇全年共实施城镇建设项目15个，总投资5.48亿元，完成投资4.11亿元；实施岷县漳县地震灾后恢复重建项目22项，总投资5807.5万元，完成投资5342.96万元。全年共争取中央财政补助项目资金8799.35万元，占年度任务3000万元的293%。

2015年，会川镇持续加大项目争取力度，全年计划实施项目12个，总投资5.75亿元。

建园区成就聚集发展

“无工不富”。会川镇是一个传统的农业大镇，该镇为突破工业发展，在会川镇以南1.5公里处建设了一个工业园区。2004年10月，由兰州大学城市规划设计院完成规划设计，2011年10月，由甘肃省城乡规划设计研究院完成了相关的编制工作，将会川工业园并入渭源县工业集中区“一区三园”规划，规划面积为264.36公顷，园区产业定位是将会川工业园打造成为当归、党参、黄芪等中药材饮片深加工为主，节能高效、设施齐全、交通便捷、环境优美的现代化多功能特色工业园区。

根据规划，会川工业园区规划结构为“一心、一轴、两区”（一心：园区配套服务中心，一轴：国道212线，两区：北部中药材加工区、南部绿色肉食品加工区）。在路网布置上，按照方格网布局，道路框架为“一横四纵”。规划建设的会川工业园中药材饮片加工区一期工程，建设面积为1000亩，先期建设500亩。会川工业园以中药材加工为主，可容纳占地15亩—20亩的加工企业30家。按照每家企业600万元的资产投资规模计算，30家企业共需发展资金1.8亿元，目前已入驻企业18家。

重招商加快赶超步伐

依托工业园区建设兴业大舞台，该镇党委、政府把招商引资作为一项硬指标、硬任务，以高效优质服务营造“尊商、亲商、安商”的良好环境，吸引了一大批有实力的投资项目纷至沓来，形成了“引进一个龙头、带来一串项目、聚成一片产业”的发展格局，促进了全县经济社会跨越式发展。

在具体工作中，力争在招商引资上实现大的突破，着力引导有能力的村重点依托小城镇建设、马铃薯、中医药、畜草和旅游等优势，开展“大招商，招大商”活动。2014年全年签约招商项目5项，总投资3.88亿元，占年度任务3亿元的127%，到位资金2.1亿元，资金到位率达到54%。分别为投资8500万元新建临渭高速预制厂建设项目；投资2800万元新建西关联户养殖小区项目；投资1.4亿元新建秀水丽景园住宅小区项目；投资1.2亿新建江能中药材市场二期工程；投资1500万元新建会川镇河里庄村养殖场一处。同时，全面落实招商引资优惠政策，切实解决重招商轻推进、重引进轻服务的问题，全力打造优质的投资环境，吸引外商前来投资兴业。

育产业拓宽致富渠道

会川镇是一个农业大镇。近年来，会川镇紧紧围绕产业富民，全面落实县委、县政府加快马铃薯、中医药产业转型升级和设施畜牧业发展壮大的三个意见，努力提升优势产业发展水平。马铃薯种薯产业以打造“中国马铃薯良种第一镇”为目标，全力支持渭河源种业公司等4家专业合作社建设完善脱毒瓶苗、原原种繁育体系建设，达到年产脱毒瓶苗0.9亿株、原原种1.1亿粒、原种及一级种9.2万吨的生产能力。建成马铃薯原种繁育示范基地3500多亩，全镇种植马铃薯4.3万亩以上，形成了会川万亩马铃薯原种生产基地。中医药产业以打造“全国知名的绿色中药材基地”为目标，以会川工业园区和金滩中药材产业园区为依托，先后入驻中药材加工企业18家、加工大户65家，新增GMP认证企业7家，年中药材加工能力达到1.4万吨。完成种苗繁育2000多亩，中药材种植面积达1.8万亩。设施畜牧业按照“一村一企（小区）”的要求，新建养殖企业（小区）15个。全镇牛羊猪鸡饲养量分别达到1.36万头、5.8万只、5.9万头、87.2万只。

2015年以来，会川镇又在农业示范点建设方面发力。全镇重点建设好3个农业科技示范点，继续依托渭河源、田源泽等村建成3000亩原种繁育基地，在和平、杨庄等村建成8000亩高山隔离区示范基地，形成万亩马铃薯良种繁育片带，全镇马铃薯种植面积稳定在4万亩以上。由庆丰公司在马铃薯园区建设1000平方米的马铃薯瓶苗组培投入生产。目前，所有示范点建设用地已全部落实到位。同时，该镇坚持把畜草产业作为扶贫攻坚的支柱产业，肉羊作为畜牧业发展的主导方向，2015年继续在扩群增量上力求突破。

兴电商促进发展加速

如何提高农业特色农产品的销售速度，增加农民的收入，让更多的人认识会川、了解会川，进一步提高会川镇的知名度，会川镇把电子商务发展作为产业发展升级的新引擎，走出了一条电子商务与特色产业融合发展的新路子，让更多优质农产品搭上“网络快车”，进入千家万户。一组数据显示：2014年短短一年，全镇积极鼓励发展中小企业、农民专业合作社、未就业大学生、返乡青年在京东网、淘宝网等大型网站开通交易网店24家，2014年完成交易额1500多万元。

据了解，为进一步加大电子商务工作力度，会川镇及时成立了会川镇电子商务工作领导小组，并明确2名同志专人负责电子商务工作；积极组织参加县上举办的电子商务培训4期40多人；制定了《会川镇发展电子实施方案》和《会川镇电子商务优化扶持政策》。全力实施“一村一店”工程，加快镇村两级信息化综合服务平台建设。2014年年底，全镇已发展有规模的网店经营户10家，网上达成35笔交易，实现网络零售交易额50多万元。镇上及时新建了“会川镇党政网”、“魅力会川”网站和“会川政务”微信公众平台，对镇内各重点企业网站进行了有效链接，提高了各企业的网上知名度和公信力。同时，投资2000多万元的会川镇电子商务与物流分拣中心已完成主体建设，将进一步推进全镇农产品网上销售与物流快递联动发展。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展是硬道理，抢抓机遇、借势而上、狠抓落实、加快发展，是渭源县会川镇党政一班人不懈的追求和责任。面对新形势、新任务、新挑战，会川镇党员干部群众将以更加饱满的政治热情，更加勤奋的工作状态，在县委、县政府的坚强领导下，齐心协力，再接再厉，积极探索，勇于实践，全面完成各项工作任务，实现全镇经济社会率先转型跨越发展。

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