真抓实干唱响卫生双联惠民曲

真抓实干唱响卫生双联惠民曲

真抓实干唱响卫生双联惠民曲——省卫生厅开展双联行动工作综述引题题一题二

真抓实干唱响卫生双联惠民曲

2012年初，联村联户为民富民行动在陇原大地遍地开花，40万联村联户干部的足迹踏遍了58个贫困县8790个贫困村的山山水水。自行动开展以来，省卫生厅党组高度重视，精心安排部署，厅系统广大干部以满腔的热情和高度的责任感迅速投入到双联行动中。他们脚踏泥土，摸村情，查民情，调查常见病多发病；他们科学谋划，出点子，找路子，送医送药送健康；他们心系百姓，解民忧，济民困，帮助村民脱贫致富。

短短的一年多时间里，厅系统各联村联户组共实施、帮办实事项目122项，投入资金1001.89万元。在深入13个联系村调研论证的基础上，向省委双联办统计报送重大项目58项，合计资金9524.03万元。

在这场改变机关作风、锻炼造就干部、造福人民群众的行动中，卫生系统广大双联干部把百姓冷暖挂在心间，把民生疾苦记在心头，科学帮村，真心联户，得到了联系村干部群众的普遍欢迎，受到了当地党委、政府的高度赞誉。

领导以身作则  干部积极参与

双联行动伊始，省委常委、副省长咸辉多次深入渭源县并到省卫生厅渭源县联系村视察。省卫生厅所有厅领导率先垂范，深入联系村，走访看望联系户，嘘寒问暖，了解情况，倾听诉求，谋划思路。厅长刘维忠6次深入选道村和元明村，看望自己联系的3户贫困户，过问村卫生室建设，走上讲台向村医和村民讲解中医适宜技术和食疗技术，指导他们利用中医适宜技术防治疾病；利用新型媒体支持村社发展，为联系村建立了淘宝网店、开通了微博，通过微博宣传联系村优势产业和中药材收购情况。刘维忠通过微博为两个联系村村民推销药材，省委副书记欧阳坚看到相关报道后批示：希望各级领导都能像卫生厅领导这样关注农村、关注农民，为农民做力所能及的实事好事，其作风才能真的有所转变。

在双联行动中，省卫生厅系统113名处级干部、218名科级及以下干部走进7个县13个村442户贫困户家中，摸底调查，访贫问苦，连接地气，增进感情。24名蹲点干部更是在村上吃住一个月，与联系户同吃同住同劳动。联户干部累计进村625次，住村1183天；累计进村7天以上者219人，占联户干部总数的64%；累计进村2次以上者达到100%，实现了进村入户工作全覆盖和干群联系无缝对接。

建设基础设施  架起致富桥梁

省委下达给省卫生厅的双联任务分布在7个贫困县13个贫困村，各地县情、村情千差万别，群众的需求各不相同。双联行动要从哪里入手，从哪里突破？是摆在全体双联干部面前的艰巨任务。13个联村联户组通过深入村社，摸底调查，“缺医、缺药、缺路、缺水、缺资金、缺技术”等问题摆上了桌面，它们成为影响联系村群众脱贫致富的拦路虎。针对此，厅党组作出决策：突出医疗卫生行业特色，以“扶志扶业扶思想、送医送药送健康”，即“三扶三送”为突破口，全面启动卫生双联健康双联新思路。

针对“缺医、少药”的现状，各联村联户组首先从抓村卫生室建设、对村医进行全面培训开始。按照省委双联协调推进领导小组的安排，省卫生厅牵头负责贫困村村卫生室全覆盖工作。厅党组及时研究制定了《关于在58个贫困县实现村卫生室全覆盖的实施方案》。大多数村在建设村卫生室时，与村委会、村文化室统一规划设计，同时建设，既节省了资金，又为村民提供了便利。目前，13个联系村村卫生室均已建成，投入资金272.60万元。为村委会和村卫生室配置了办公桌椅、基本医疗设备和药品，村卫生室成为村子里最漂亮的建筑了。各联村联户组组织人员采取多种形式对村医进行了培训，有的安排村医到省级医院接受培训；有的组织省级医疗专家到村上进行培训，使村医的培训实现了全覆盖。

发展村社经济，基础设施建设是关键。从进村入户的第一天起，联村干部发现，13个联系村村内道路普遍都是泥土路。在与村社干部交流中，大家了解到，“雨天一脚泥、睛天尘土飞”是多少代人想改变而都没有改变的现状，是村民们最迫切最想解决的大问题。各联村组积极动脑子想办法，内引外联，共争取到资金268.82万元，为联系村修建过水桥、硬化道路、加固塘坝、改造危旧房、铺设下水道、建设文化广场……同时，筹措资金维修村小学围墙、新建校门、硬化操场；联系企业捐助电脑，为联系村小学建成了电教室、图书室和实验室；为学生购置新校服、棉衣、书包、学习文具和文体用品；为学校更换课桌椅、为村幼儿园捐赠游乐设施等。

村干部和村民们高兴地说，自从省卫生厅联村联户干部进村入户后，我们的村子道路平了，学校环境安全了，孩子们有新衣服新书包了，老人们看病不出村了……

突出行业特色  送医送药送健康

在双联行动中，送医送药送健康成为卫生厅系统双联干部始终坚持的主题。

针对双联村“缺医、少药”的现状，省卫生厅党组决定，首先在联系村抓好“村级三件事”，即刷写健康文化墙、开展村民健康沙龙和开展中医适宜技术进家庭三件事。健康文化墙树立在联系村新建的村民安居区、村小学、村委会及村民活动中心等地带，上面刷写民间单验方、中医适宜技术、健康知识、常见病治疗药方、慢性病食疗技术、四季防病歌、卫生政策等内容，基本做到“一病一墙”或“一策一墙”或“一类一墙”，方便村民学习和掌握。这种宣传方式老百姓能看得懂、学得会，并能运用到日常生活中。健康沙龙通过村医或村民骨干与群众面对面交流，推进中医适宜技术、急救知识和健康知识进家庭。经省、县级医疗机构培训的村医回到村里后，对村民骨干先期进行培训和示范。村民骨干再定期召集村民进行座谈、交流和示范，通过现身说法将中医适宜技术、急救知识和健康保健知识等传播给最需要的人。这种方式，传播者为村民信赖的村医，传播语言为当地群众熟悉的方言，传播的内容为村民迫切需要的常见病防治知识和方法，而且是上门服务或就近服务，很受老百姓欢迎。在双联行动中，省卫生厅组织开展了“中医送温暖·健康进乡村”大型义诊活动，为中医适宜技术进农村家庭开了个好头，推动中医适宜技术从书本走进村民家庭。专家根据甘肃省农村的常见病、多发病，手把手有针对性地教会了村医们十几项中医适宜技术，如针灸、拔罐、蜡疗、刮痧、艾灸等。回到村子后，村医将这些技术一一试着用于临床。按照甘肃省的相关政策，用这些技术治病，村民不花一分钱，新农合全部报销，到村卫生室看病的人越来越多，村卫生室这才真正发挥起了作用，使得村民小病不出村，大病才上医院。

在双联行动中，省级医院共组织巡回医疗27次，派出医务人员333人次，接诊或咨询服务群众19828人次，发放药品价值34.95万元；刷写健康文化墙、开展健康沙龙活动，共计投入资金63.95万元。对村民常见病发病情况进行了调查；为重症患者办理慢病门诊报销手续；为需要住院病人联系医院治疗；为65岁以上老人接种流感疫苗等。还帮助县级医院建立重症监护病房，配置重症监护设备，培训重症监护专业人员。各联村联户组在联系村村民聚居区刷写健康文化墙，每墙刷写民间单验方、中医适宜技术、健康知识、常见病治疗药方、慢性病食疗技术、四季防病歌、卫生政策等，采用群众喜闻乐见的口诀、方言、快板等形式宣传中医适宜技术和健康保健知识。对村医和村民骨干进行培训，让村民骨干定期召集村民进行座谈、交流，使中医适宜技术、急救知识和健康保健知识在最需要的人群中生根开花。从省级医疗单位抽调专业人员驻村蹲点对乡镇卫生院医务人员、村医集中进行中医适宜技术培训，以指导村民开展健康沙龙，提高防治疾病的能力。积极协调中央补助地方卫生改厕项目，将卫生改厕项目资金向联系村倾斜。以卫生改厕为突破口，发动村民改善家庭环境卫生、消除传染源，预防常见传染病。

推动整村发展  扶业扶志扶思想

“授人以鱼不如授人以渔。”在送医送药送健康的同时，省卫生厅系统双联干部更加注重扶业扶志扶思想，既为群众送“实惠”，更为他们送“智慧”，坚持科学规划因地制宜整村推进的发展模式。各联村联户组在充分调研论证的基础上，与乡（镇）、村干部一起制定了村社发展规划。

一是通过培训中草药种植技术拓宽农民增收渠道。协调省农业厅和甘肃中医学院建立了由农技专家和中草药种植专家组成的专家库，指导联系户开展农作物种植、中药材种植。会同省农牧厅等部门下发文件，指导开展中医药保健旅游、中医药膳推广、退耕还林种中药、植树造林栽种中药树，有效拓宽农民增收渠道。二是通过开发中医药生态养生旅游产业带动村社经济发展。联合省旅游局等部门印发了《甘肃省中医药养生旅游工作实施方案》，启动了中医药养生旅游项目，推动中医药养生旅游业形成规模，扩大农村居民就业、致富渠道。三是联系企业帮助村社发展。联系北京科兴生物制品有限公司成立了双联项目基金，帮助联系村改善基础设施。四是通过捐资捐物送温暖活动，改善联系户生产生活条件。厅系统342名联户干部共为联系户捐赠衣物、生活用品、文化用品及儿童玩具等28499件，价值150.18万元。五是深入基层，蹲点帮扶，架起干群联系快车道。厅机关连续两次选派24名年轻干部到14个村进行蹲点帮扶。蹲点期间，督促落实刷写健康文化墙、开展村民健康沙龙、组织义诊活动、整治村容村貌、活跃村民文化生活、改善基础设施等办实事项目。

“一花独放不是春，万紫千红春满园。”厅党组书记、厅长刘维忠在厅系统双联工作会议上指出，省卫生厅双联行动，不仅要努力解决好13个村442户贫困户的生产生活，而且要通过典型引路、一点带面、整村推进等手段，使13个贫困村所有群众脱贫致富。

统筹兼顾  深入持久推进双联行动

各级领导率先垂范，联村单位倾力帮扶，短短一年多时间，省卫生厅联系的13个村发生了很大变化，人民群众中蕴藏的创造幸福美好生活的热情得到了有效激发。面对这样的良好开局，省卫生厅对进一步推进双联行动做出了新的安排部署： 

要搞好双联行动，就要统筹安排各项工作。双联行动不是一阵风，不是走形式，而是一项长期的系统工程。为了深入持久、科学有序地推进这项行动，就要正确处理双联与日常工作的关系，统筹安排各项工作。

要搞好双联行动，就要完善工作思路，创新工作方法。一是深入开展“八个一”活动。即帮助联系户确定一条发展路子、扶持一个致富项目、提出一个增收点子、传授一门科技知识、联系输出一名劳务工、建立一套民情档案、培养一个星级文明户、解决一个具体问题。二是落实“六个一线”工作法。即做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，稳定在一线加固，作风在一线转变，科学发展在一线体现。三是落实“八进村、八到户”。即科技培训进村，思想观念转变到户；普法教育进村，政策法规宣传到户；惠民政策进村，群众意见征求到户；致富信息进村，产业结构调整到户；富民项目进村，农民增收措施到户；民生工程进村，发展成果惠及到户；民主法制进村，矛盾纠纷排查到户；先进文化进村，文明新风转变到户。

要搞好双联行动，就要抓民生项目，突出兴办实事好事。一是建设标准化村卫生室，对村医进行培训。二是加强村社基础设施建设。三是改善学校基础设施。四是组织巡回义诊、健康咨询、刷写健康文化墙、组织村民开展健康沙龙等活动，突出医疗卫生行业特色。

要搞好双联行动，就要抓产业开发，着力破解发展难题。如：渭源县为中草药种植大县，省卫生厅联系的两个村村民主要收入靠种植黄芪等中药材。针对这一情况，省卫生厅联系甘肃中医学院中草药种植专家对村民进行中草药种植、选种育种、科学种植等方面的培训。通过发展以中药材种植、生态养殖、劳务输转为重点的特色产业，增强群众的“造血”功能，增加群众收入。

双联行动不是一阵风，不是走过场，而是一项长期的系统工程，贯穿于全面建设小康社会的全过程。到2020年甘肃省将与全国同步进入小康社会，双联行动是实现这一目标的基石。在今后一段时期，省卫生厅将统筹兼顾，深入持久推进双联行动。通过双联行动，联户干部与联系户的联系会更紧密，感情会更深厚，脱贫致富的步伐会更坚定！

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渭源新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。渭源县，是陪我们行走一生的行李。