培育发展行业协会商会要把握好“三个关系”

□杨盛峰

行业协会商会是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分,是市场经济条件下实现政府与企业、企业与企业、企业与社会之间相互联系的重要桥梁和纽带,是维护统一、开放、竞争、有序市场运行机制的重要力量。培育发展行业协会商会是健全完善社会主义市场经济体制和推进基层治理创新的必然要求,工作中要着力把握好“三个关系”,切实增强信心、强化作为、促进提升。

一要把握好“小”与“大”的关系,明大势、强信心。定西市行业协会商会发展处于总体数量少、发展基础差、作用发挥弱,整体比较弱小的状态,但是顺应市场经济体制改革和社会治理体系对市场调节、行业自律、社会自治功能需求的不断放大,行业协会商会发展的内生动力将会越来越强,必将催生出与市场相统一,与大势相顺应的行业协会商会社会自治组织体系。各级行业协会商会工作者不能在当前的“小”里妄自菲薄、故步自封,而是应该在看清“大”的趋势里明晰思路,增强信心,坚定决心。

二要把握好“放”与“管”的关系,强引领、促作为。行业协会商会工作的总体趋势是去行政化,是属于放权的范畴,但放权不等于放任自流、放任不管,相反,而是要按照更好发挥政府作用的原则,改进管理、优化服务。一方面,积极落实放管服要求,简化手续、改进服务、优化流程,为行业协会商会登记注册提供便利；另一方面,充分发挥民政登记管理部门行业发展的规划引领、督促指导、协调联动等作用,优化布局、强化监管,引导和促使行业协会商会更好地为服务经济社会搭台唱戏、主动作为。

三要把握好“点”和“面”的关系,抓示范、促提升。点是面的要素,面是点的集合,推进工作,抓点带面的是一项基本方法。在推进行业协会商会工作的起步阶段,尤其要运用好这一策略方法,一方面,采取积极汇报协调市县领导、成员单位包抓重点行业协会商会的方式,全力打造一批有看点、能示范的先进典型,通过标杆引领提升面上水平；另一方面,注重对先进典型的宣传推广,及时将自律机制好、运行机制好、发挥作用好的典型做法宣传报道出去,既为优秀的行业协会商会鼓劲加油,又为推进工作营造良好的舆论环境,形成正向激励的良性循环。

(作者为定西市民政局党组成员、副局长)

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