定西市综合执法改革试点工作成效明显

本报定西讯（记者文洁刘秀芝）在定西市安定区巉口镇综合指挥中心信息监控平台前，工作人员刘旸正在认真地巡查监控区域内当天的河道有无异常。刘旸介绍，现在一发现问题，镇综合执法所即可前往依法处理，责令改正，所有案件都能在一周内处理完毕。2014年以来，定西市在全省开展行政执法权向乡镇（街道）一线延伸试点工作，取得了明显成效。

长期以来，乡镇基层执法存在“看得见的管不了，管得了的看不见”，县域行政执法联动不顺等问题长期困扰基层，为了破解困局，定西市、县、乡三级联动，按照“放得下、接得住、管得好”原则，整合市级相关部门的内部执法机构，推进执法重心下移；在县级层面，扩大相对集中处罚权范围，成立综合执法局，推进县区综合执法；在乡镇（街道）层面，成立综合执法所，作为县区综合执法局的派出机构，整合食药、国土等部门的行政处罚权，由镇政府作为执法主体集中行使。

执法重心实现下移，有效破解了城镇管理和执法难题。今年7月初，巉口镇综合执法所工作人员通过信息监控平台发现当地村民往河道内倾倒垃圾。在以往，需要环保、城管、水务等多个部门联合执法，而现在，综合行政执法所就能前往执法，效率明显提高。“以村民违规建房的问题为例，改革前，违法建筑的认定和查处权在县级相关部门，现在，我们综合执法所就可以依法处理，既提高了工作效率，又避免多头执法的尴尬。”定西市安定区巉口镇党委书记韩喜乾说。

安定区以“跨部门综合执法”为主要内容，陆续将国土、交通、畜牧、林业、水务、水保、农机和农业8个方面的484项行政处罚权纳入综合执法范围。“整合执法主体，相对集中执法权，不仅解决了过去因权力边界不清，导致多头执法、重复执法的问题，还有效避免了部门之间相互推诿扯皮，不作为、甚至慢作为现象的发生。”定西市安定区综合执法局副局长余耀杰说。

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